|
185/2001 Sb.
ZÁKON
ze dne 15. května 2001
o odpadech a o změně některých dalších zákonů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
Tento zákon stanoví
a) pravidla pro předcházení vzniku odpadů a pro nakládání s nimi
při dodržování ochrany životního prostředí, ochrany zdraví
člověka a trvale udržitelného rozvoje,1)
b) práva a povinnosti osob v odpadovém hospodářství, a
c) působnost orgánů veřejné správy.
------------------------------------------------------------------
1) Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 2
Působnost zákona
(1) Zákon se vztahuje na nakládání se všemi odpady,
s výjimkou
a) odpadních vod,2)
b) odpadů z hornické činnosti a činnosti prováděné hornickým
způsobem ukládaných v odvalech, výsypkách a odkalištích,3)
c) odpadů drahých kovů,4)
d) radioaktivních odpadů,5)
e) mrtvých lidských těl a ostatků,6)
f) konfiskátů živočišného původu,7)
g) nezachycených emisí znečišťujících ovzduší,8)
h) odpadů trhavin, výbušnin a munice.9)
(2) Pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, vztahuje
se tento zákon i na ukládání odpadů, které nevznikly při hornické
činnosti, do podzemních prostor a na odkaliště3) a na nakládání
s nepoužitelnými návykovými látkami, přípravky a prekurzory
a nepoužitelnými léčivy.10)
------------------------------------------------------------------
2) Zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění
pozdějších předpisů.
3) Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství
(horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
4) Zákon č. 539/1992 Sb., o puncovnictví a zkoušení drahých kovů
(puncovní zákon), ve znění zákona č. 19/1993 Sb.
5) Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie
a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
6) Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně
některých souvisejících zákonů.
7) Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých
souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších
předpisů.
8) Zákon č. 309/1991 Sb., o ochraně ovzduší před znečišťujícími
látkami (zákon o ovzduší), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší
a poplatcích za jeho znečišťování, ve znění pozdějších
předpisů.
9) Zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách
a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů.
10) Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně
některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 79/1997 Sb., o léčivech a o změnách a doplnění
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
§ 3
Pojem odpad
(1) Odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má
úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některé ze skupin
odpadů uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
(2) Ke zbavování se odpadu dochází vždy, kdy osoba předá
movitou věc, příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených
v příloze č. 1 k tomuto zákonu, k využití nebo k odstranění ve
smyslu tohoto zákona nebo předá-li ji osobě oprávněné ke sběru
nebo výkupu odpadů podle tohoto zákona bez ohledu na to, zda se
jedná o bezúplatný nebo úplatný převod. Ke zbavování se odpadu
dochází i tehdy, odstraní-li movitou věc příslušející do některé
ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu osoba
sama.
(3) Pokud vlastník v řízení o odstranění pochybností podle
§ 79 odst. 1 písm. a) neprokáže opak, předpokládá se úmysl zbavit
se movité věci příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených
v příloze č. 1 k tomuto zákonu,
a) která vzniká u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných
k podnikání jako vedlejší produkt při výrobě nebo přeměně
energie, při výrobě nebo nakládání s látkami nebo výrobky nebo
při jejich využívání nebo při poskytování služeb, nebo
b) jejíž původní účelové určení odpadlo nebo zaniklo, aniž by
bezprostředně vzniklo jiné.
(4) Osoba má povinnost zbavit se movité věci, příslušející do
některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu,
jestliže ji nepoužívá k původnímu účelu a věc ohrožuje životní
prostředí nebo byla vyřazena na základě zvláštního právního
předpisu.11)
------------------------------------------------------------------
11) Například zákon č. 258/2000 Sb., zákon č. 634/1992 Sb.,
o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.
§ 4
Další základní pojmy
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) nebezpečným odpadem - odpad uvedený v Seznamu nebezpečných
odpadů uvedeném v prováděcím právním předpise a jakýkoliv jiný
odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností
uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu,
b) komunálním odpadem - veškerý odpad vznikající na území obce při
činnosti fyzických osob, s výjimkou odpadů vznikajících
u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání,
c) odpadovým hospodářstvím - činnost zaměřená na předcházení
vzniku odpadů, na nakládání s odpady a na následnou péči
o místo, kde jsou odpady trvale uloženy, a kontrola těchto
činností,
d) nakládáním s odpady - jejich shromažďování, soustřeďování,
sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava,
využívání a odstraňování,
e) zařízením - technické zařízení, místo, stavba nebo část stavby,
f) shromažďováním odpadů - krátkodobé soustřeďování odpadů do
shromažďovacích prostředků v místě jejich vzniku před dalším
nakládáním s odpady,
g) skladováním odpadů - přechodné umístění odpadů, které byly
soustředěny (shromážděny, sesbírány, vykoupeny) do zařízení
k tomu určeného a jejich ponechání v něm,
h) skládkou odpadů - technické zařízení určené k odstraňování
odpadů jejich trvalým a řízeným uložením na zemi nebo do země,
i) sběrem odpadů - soustřeďování odpadů právnickou osobou nebo
fyzickou osobou oprávněnou k podnikání od jiných subjektů za
účelem jejich předání k dalšímu využití nebo odstranění,
j) výkupem odpadů - sběr odpadů v případě, kdy odpady jsou
právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání
kupovány za sjednanou cenu,
k) úpravou odpadů - každá činnost, která vede ke změně chemických,
biologických nebo fyzikálních vlastností odpadů (včetně jejich
třídění) za účelem umožnění nebo usnadnění jejich dopravy,
využití, odstraňování nebo za účelem snížení jejich objemu,
případně snížení jejich nebezpečných vlastností,
l) využíváním odpadů - činnosti uvedené v příloze č. 3 k tomuto
zákonu,
m) materiálovým využitím odpadů - náhrada prvotních surovin
látkami získanými z odpadů, které lze považovat za druhotné
suroviny, nebo využití látkových vlastností odpadů k původnímu
účelu nebo k jiným účelům, s výjimkou bezprostředního získání
energie,
n) energetickým využitím odpadů - použití odpadů hlavně způsobem
obdobným jako paliva8) za účelem získání jejich energetického
obsahu nebo jiným způsobem k výrobě energie,
o) odstraňováním odpadů - činnosti uvedené v příloze č. 4 k tomuto
zákonu,
p) původcem odpadů - právnická osoba, při jejíž činnosti vznikají
odpady, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž
podnikatelské činnosti vznikají odpady. Pro komunální odpady
vznikající na území obce, které mají původ v činnosti fyzických
osob, na něž se nevztahují povinnosti původce, se za původce
odpadů považuje obec. Obec se stává původcem komunálních odpadů
v okamžiku, kdy fyzická osoba odpady odloží na místě k tomu
určeném; obec se současně stane vlastníkem těchto odpadů,
r) oprávněnou osobou - každá osoba, která je oprávněna k nakládání
s odpady podle tohoto zákona nebo podle zvláštních právních
předpisů,12)
s) uvedením výrobku do oběhu - úplatné nebo bezúplatné předání
výrobku jiné osobě za účelem distribuce nebo použití. Za
uvedení do oběhu se považuje též dovoz výrobku.
------------------------------------------------------------------
12) Například zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání
(živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
309/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
ČÁST DRUHÁ
ZAŘAZOVÁNÍ ODPADŮ A HODNOCENÍ NEBEZPEČNÝCH VLASTNOSTÍ ODPADŮ
HLAVA I
ZAŘAZOVÁNÍ ODPADŮ
§ 5
Zařazování odpadu podle Katalogu odpadů
(1) Původce a oprávněná osoba jsou povinni pro účely
nakládání s odpadem odpad zařadit podle Katalogu odpadů, který
Ministerstvo životního prostředí (dále jen "ministerstvo") vydá
prováděcím právním předpisem.
(2) V případech, kdy nelze odpad jednoznačně zařadit podle
Katalogu odpadů, zařadí odpad ministerstvo na návrh příslušného
okresního úřadu. Na toto řízení se nevztahuje správní řád.13)
(3) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) Katalog odpadů,
b) postup pro zařazování odpadu podle Katalogu odpadů, a
c) náležitosti návrhu okresního úřadu na zařazení odpadu podle
Katalogu odpadů.
------------------------------------------------------------------
13) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve
znění pozdějších předpisů.
§ 6
Zařazování odpadu podle kategorií
(1) Původce a oprávněná osoba jsou povinni pro účely
nakládání s odpadem zařadit odpad do kategorie nebezpečný, je-li
a) uveden v Seznamu nebezpečných odpadů uvedeném v prováděcím
právním předpise, nebo
b) smíšen nebo znečištěn některou ze složek uvedených v Seznamu
složek, které činí odpad nebezpečným, uvedeném v příloze
č. 5 k tomuto zákonu, nebo
c) smíšen nebo znečištěn některým z odpadů uvedených v Seznamu
nebezpečných odpadů uvedeném v prováděcím právním předpise.
(2) Má-li odpad jednu nebo více nebezpečných vlastností
uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu, jsou původce a oprávněná
osoba, která s odpadem nakládá, povinni zařadit tento odpad jako
nebezpečný a nakládat s ním jako s nebezpečným, i když nesplňuje
podmínky uvedené v odstavci 1.
(3) Směsný komunální odpad se nezařazuje do kategorie
nebezpečný a původce a oprávněná osoba nejsou povinni s ním
nakládat jako s nebezpečným, i když splňuje podmínky uvedené
v odstavci 1 nebo 2.
(4) Pokud původce nebo oprávněná osoba osvědčením o vyloučení
nebezpečných vlastností odpadu prokáží, že odpad uvedený
v odstavci 1 písm. b) nebo c) nemá žádnou z nebezpečných
vlastností, ne-jsou povinni dodržovat režim stanovený pro
nebezpečné odpady; jsou však povinni ověřovat, zda odpad tyto
nebezpečné vlastnosti nemá. Způsob a četnost ověřování stanoví
pověřená osoba v osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností
odpadu.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou Seznam nebezpečných
odpadů.
HLAVA II
HODNOCENÍ NEBEZPEČNÝCH VLASTNOSTÍ ODPADŮ
§ 7
Pověření k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů
(1) V případě, že původce nebo oprávněná osoba, která
s odpadem nakládá, se domnívá, že odpad, který splňuje podmínky
uvedené v § 6 odst. 1 písm. b) nebo c), nemá žádnou z nebezpečných
vlastností, mohou požádat o hodnocení nebezpečných vlastností
tohoto odpadu.
(2) Nebezpečné vlastnosti odpadů uvedené v příloze č. 2
k tomuto zákonu pod označením kódem H1, H2, H3-A, H3-B, H12, H13
a H14 hodnotí právnická osoba nebo fyzická osoba pověřená
ministerstvem, ostatní nebezpečné vlastnosti uvedené v příloze č.
2 k tomuto zákonu hodnotí právnická osoba nebo fyzická osoba
pověřená Ministerstvem zdravotnictví (dále jen "pověřená osoba").
(3) Pověření k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů se
uděluje na dobu určitou, nejvýše na 5 let. Dobu platnosti pověření
k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů ministerstvo nebo
Ministerstvo zdravotnictví na návrh pověřené osoby prodlouží vždy
o dalších 5 let, pokud jsou splněny podmínky pro prodloužení
platnosti pověření stanovené tímto zákonem.
(4) Pokud pověřená osoba podá návrh na prodloužení platnosti
pověření k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů nejpozději do
6 měsíců před uplynutím doby, na niž bylo toto pověření uděleno,
pověření k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů nezaniká,
dokud o návrhu nebude pravomocně rozhodnuto.
(5) Udělené pověření nepřechází na jinou právnickou osobu
nebo fyzickou osobu.
(6) Ministerstvo udělí pověření nebo prodlouží platnost
pověření právnické osobě nebo fyzické osobě, která prokáže
odbornou způsobilost. Odborná způsobilost pro hodnocení
nebezpečných vlastností odpadů uvedených v příloze č. 2 k tomuto
zákonu pod označením kódem H1, H2, H3-A, H3-B, H12, H13 a H14 se
prokazuje dokladem
a) o vysokoškolském vzdělání technického nebo přírodovědného
směru,
b) o nejméně 10 letech praxe v oboru chemie nebo odpadového
hospodářství, a
c) o tom, že žadatel v posledních 6 měsících před podáním žádosti
o pověření nebo návrhu na prodloužení platnosti pověření
absolvoval školení pro hodnocení nebezpečných vlastností
odpadů, jehož náplň schválilo ministerstvo.
(7) Ministerstvo zdravotnictví udělí pověření nebo prodlouží
platnost pověření právnické osobě nebo fyzické osobě, která
prokáže odbornou způsobilost. Odborná způsobilost se prokazuje
a) pro hodnocení nebezpečných vlastností odpadů uvedených
v příloze č. 2 k tomuto zákonu pod označením kódem H4 až H8,
H10 a H11 předložením dokladu o ukončeném vysokoškolském studiu
ve studijním oboru lékařství, veterinární lékařství nebo
farmacie, popř. v jiném studijním oboru na jiné vysoké škole,
pokud fyzická osoba absolvovala postgraduální studium ve
specializaci průmyslové toxikologie a pokud jde o jiné odborné
pracovníky ve zdravotnictví, speciální průpravu, v jejíž náplni
je toxikologie, podle zvláštních právních předpisů;14) pro
hodnocení nebezpečné vlastnosti odpadů uvedené v příloze
č. 2 k tomuto zákonu pod označením H9 předložením dokladu
o ukončeném vysokoškolském studiu ve studijním oboru lékařství
nebo veterinární lékařství,
b) dokladem o nejméně 10 letech praxe v oboru, a
c) dokladem o tom, že žadatel v posledních 6 měsících před podáním
žádosti o pověření nebo návrhu na prodloužení platnosti
pověření absolvoval školení pro hodnocení nebezpečných
vlastností odpadů, jehož náplň schválilo Ministerstvo
zdravotnictví.
(8) Jde-li o právnickou osobu nebo fyzickou osobu oprávněnou
k podnikání, musí požadavky uvedené v odstavcích 6 a 7 splňovat
ten, kdo v ní odpovídá za řádné hodnocení nebezpečných vlastností
odpadů, (dále jen "odborný zástupce").
(9) Pokud dojde k ukončení činnosti odborného zástupce
u pověřené osoby, je pověřená osoba povinna ustanovit nového
odborného zástupce a jeho ustanovení oznámit ministerstvu, které
ji pověřilo, a to nejpozději do 15 dnů ode dne ukončení činnosti
odborného zástupce. Zároveň je pověřená osoba povinna tomuto
ministerstvu předložit doklady, ze kterých vyplývá odborná
způsobilost nového odborného zástupce.
(10) Ministerstvo a Ministerstvo zdravotnictví stanoví
vyhláškou obsah žádosti o udělení pověření k hodnocení
nebezpečných vlastností odpadů, obsah návrhu na prodloužení
platnosti tohoto pověření a obsah školení pro hodnocení
nebezpečných vlastností odpadů.
------------------------------------------------------------------
14) § 45 vyhlášky č. 77/1981 Sb., o zdravotnických pracovnících
a jiných odborných pracovnících ve zdravotnictví, ve znění
zákona č. 425/1990 Sb.
§ 8
Odejmutí a zánik pověření k hodnocení
nebezpečných vlastností odpadů
(1) Ministerstvo nebo Ministerstvo zdravotnictví v rámci své
působnosti rozhodnutím odejme pověření k hodnocení nebezpečných
vlastností odpadů pověřené osobě, pokud neplní postupy stanovené
pro hodnocení nebezpečných vlastností odpadů nebo nesplňuje
podmínky, za kterých bylo pověření uděleno, nebo vystaví osvědčení
na odpad, který má některou z nebezpečných vlastností.
(2) Platnost rozhodnutí o pověření k hodnocení nebezpečných
vlastností odpadů zaniká
a) smrtí fyzické osoby,
b) zánikem právnické osoby,
c) prohlášením konkursu na majetek pověřené osoby,
d) uplynutím doby, na kterou bylo vydáno, nebo
e) dnem doručení oznámení pověřené osoby o ukončení její činnosti
jako pověřené osoby k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů
ministerstvu, které ji pověřilo.
§ 9
Osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu
(1) Nebezpečné vlastnosti odpadu hodnotí pověřená osoba na
základě žádosti původce nebo oprávněné osoby. Zjistí-li pověřená
osoba, že odpad žádnou nebezpečnou vlastnost nemá, vydá žadateli
osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu (dále jen
"osvědčení"). V opačném případě pověřená osoba písemně sdělí
s odůvodněním žadateli, že odpad má jednu nebo více nebezpečných
vlastností (dále jen "sdělení"). Kopii tohoto osvědčení nebo
sdělení zašle původce nebo oprávněná osoba neprodleně České
inspekci životního prostředí (dále jen "inspekce") a okresnímu
úřadu příslušnému podle místa nakládání s odpadem. Osvědčení
nezbavuje původce odpadu a oprávněnou osobu povinnosti nakládat
s odpadem tak, aby nedošlo k poškození životního prostředí,
a odpovědnosti za škody způsobené nevhodným nakládáním s odpadem.
Na vydávání osvědčení a sdělení se nevztahuje správní řád.
(2) V osvědčení vymezí pověřená osoba vždy druh a původ
odpadu, na který se osvědčení vztahuje, vyhodnocení nebezpečných
vlastností odpadu a stanoví podmínky a dobu platnosti osvědčení;
tato doba nesmí být delší než 4 roky. Osvědčení pozbývá platnosti
okamžitě, když u původce nebo oprávněné osoby dojde ke změně
technologie nebo vstupní suroviny, která ovlivní složení odpadu
nebo jeho vlastnosti.
(3) Inspekce nebo okresní úřad příslušný podle místa
nakládání s odpadem mohou pozastavit platnost osvědčení vydaného
pověřenou osobou na dobu nejvýše 60 dnů, vzniknou-li pochybnosti
o dodržení správných metod nebo postupu stanovených pro hodnocení
nebezpečných vlastností odpadu nebo způsobu a četnosti kontrol
nebezpečných vlastností nebo vzniknou-li pochybnosti o výsledku
hodnocení nebezpečných vlastností odpadu. Odvolání proti
rozhodnutí o pozastavení platnosti osvědčení nemá odkladný účinek.
(4) Inspekce nebo okresní úřad příslušný podle místa
nakládání s odpadem mohou odejmout osvědčení, jestliže nebyly
dodrženy metody nebo postup stanovený pro hodnocení nebezpečných
vlastností odpadu nebo nebezpečné vlastnosti nebyly vyhodnoceny
správně. Odvolání proti rozhodnutí o odejmutí osvědčení nemá
odkladný účinek.
(5) Pověřená osoba nesmí vydat osvědčení pro odpad, za který
odpovídá jako původce nebo oprávněná osoba, a nesmí hodnotit
nebezpečné vlastnosti, k jejichž hodnocení nebyla pověřena.
(6) Ministerstvo a Ministerstvo zdravotnictví stanoví
vyhláškou
a) obsah žádosti o hodnocení nebezpečných vlastností odpadu,
b) obsah osvědčení,
c) kritéria, metody a postup hodnocení nebezpečných vlastností
odpadů.
ČÁST TŘETÍ
POVINNOSTI PŘI NAKLÁDÁNÍ S ODPADY
HLAVA I
VŠEOBECNÉ POVINNOSTI
§ 10
Předcházení vzniku odpadů
(1) Každý má při své činnosti nebo v rozsahu své působnosti
povinnost předcházet vzniku odpadů, omezovat jejich množství
a nebezpečné vlastnosti; odpady, jejichž vzniku nelze zabránit,
musí být využity, případně odstraněny způsobem, který neohrožuje
lidské zdraví a životní prostředí a který je v souladu s tímto
zákonem a se zvláštními právními předpisy.15)
(2) Právnická osoba a fyzická osoba oprávněná k podnikání,
která vyrábí výrobky, je povinna tyto výrobky vyrábět tak, aby
omezila vznik nevyužitelných odpadů z těchto výrobků, zejména pak
nebezpečných odpadů.
(3) Právnická osoba a fyzická osoba oprávněná k podnikání,
která vyrábí, dováží nebo uvádí na trh výrobky, je povinna uvádět
v průvodní dokumentaci výrobku, na obalu, v návodu na použití nebo
jinou vhodnou formou informace o způsobu využití nebo odstranění
nespotřebovaných částí výrobků.
------------------------------------------------------------------
15) Například zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích
a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění
pozdějších předpisů.
§ 11
Přednostní využívání odpadů
(1) Každý má při své činnosti nebo v rozsahu své působnosti
povinnost v mezích daných tímto zákonem zajistit přednostně
využití odpadů před jejich odstraněním. Materiálové využití odpadů
má přednost před jiným využitím odpadů.
(2) Splnění povinnosti stanovené v odstavci 1 se nevyžaduje,
jestliže v daném čase a místě neexistují technické nebo ekonomické
předpoklady pro její splnění a postupuje-li se v souladu s plány
odpadového hospodářství podle části sedmé tohoto zákona.
(3) Při posuzování vhodnosti způsobů odstranění odpadů má
vždy přednost způsob, který zajistí vyšší ochranu lidského zdraví
a je šetrnější k životnímu prostředí. Uložením na skládku mohou
být odstraňovány pouze ty odpady, u nichž jiný způsob odstranění
není dostupný nebo by přinášel vyšší riziko pro životní prostředí
nebo riziko pro lidské zdraví a pokud uložení odpadu na skládku
neodporuje tomuto zákonu nebo prováděcím právním předpisům.
§ 12
Obecné povinnosti
(1) Každý je povinen nakládat s odpady a zbavovat se jich
pouze způsobem stanoveným tímto zákonem a ostatními právními
předpisy vydanými na ochranu životního prostředí. Nakládání
s nebezpečnými odpady se řídí též zvláštními právními předpisy16)
platnými pro výrobky, látky a přípravky se stejnými nebezpečnými
vlastnostmi, pokud není v tomto zákoně nebo prováděcích právních
předpisech k němu stanoveno jinak.
(2) Pokud dále není stanoveno jinak, lze s odpady podle
tohoto zákona nakládat pouze v zařízeních, která jsou k nakládání
s odpady podle tohoto zákona určena. Při tomto nakládání s odpady
nesmí být ohroženo lidské zdraví ani ohrožováno nebo poškozováno
životní prostředí a nesmějí být překročeny limity znečišťování
stanovené zvláštními právními předpisy.17)
(3) K převzetí odpadu do svého vlastnictví je oprávněna pouze
právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která je
provozovatelem zařízení k využití nebo k odstranění nebo ke sběru
nebo k výkupu určeného druhu odpadu, nebo osoba, která je
provozovatelem zařízení podle § 14 odst. 2, nebo za podmínek
stanovených v § 17 též obec.
(4) Každý je povinen zjistit, zda osoba, které předává
odpady, je k jejich převzetí podle tohoto zákona oprávněna.
V případě, že se tato osoba oprávněním neprokáže, nesmí jí být
odpad předán.
(5) Ředění nebo míšení odpadů za účelem splnění kritérií pro
jejich přijetí na skládku a míšení nebezpečných odpadů navzájem
nebo s ostatními odpady je zakázáno. Ve výjimečných případech je
míšení nebezpečných odpadů navzájem nebo s ostatními odpady
přípustné pouze se souhlasem orgánu kraje v přenesené působnosti
příslušného podle místa nakládání s odpady. Orgán kraje
v přenesené působnosti tento souhlas udělí pouze tehdy, pokud
míšením nebezpečných odpadů nedojde k ohrožení zdraví lidí nebo
životního prostředí a je-li účelem míšení nebezpečných odpadů
splnění požadavků technologie využití nebo odstranění odpadů
a zvýšení bezpečnosti při nakládání s nimi.
(6) Pokud již došlo ke smíšení nebezpečných odpadů navzájem
nebo s ostatními odpady, musí být provedeno jejich roztřídění,
je-li to technicky a ekonomicky proveditelné a je-li to nezbytné
pro zajištění ochrany životního prostředí a zdraví lidu. Tato
povinnost se nevztahuje na míšení nebezpečných odpadů, pro které
je vydán souhlas orgánu kraje v přenesené působnosti podle
odstavce 5.
(7) Na jednotky požární ochrany a další právnické osoby
a fyzické osoby oprávněné k podnikání, které jsou zvláštními
právními předpisy18) určeny k řešení havárií a zdolávání požárů,
se při této činnosti nevztahují povinnosti původců odpadů
a oprávněných osob.
------------------------------------------------------------------
16) Například zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 258/2000 Sb.
17) Například zákon č. 309/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
18) Například zákon č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
§ 13
Balení a označování nebezpečných odpadů
(1) Balení nebezpečných odpadů se řídí přiměřeně zvláštními
právními předpisy.19)
(2) Původce a oprávněná osoba, která nakládá s nebezpečnými
odpady, jsou povinni zajistit, aby nebezpečné odpady byly označeny
následujícím způsobem:
a) odpady s nebezpečnou vlastností uvedenou v příloze č. 2
k tomuto zákonu pod označením kódem H1, H2, H3, H6, H8, H9
a H14 grafickým symbolem podle zvláštního právního předpisu,19)
b) nebezpečné odpady jiné než uvedené pod písmenem a) nápisem
"nebezpečný odpad".
(3) Původce a oprávněná osoba, která nakládá s nebezpečným
odpadem, jsou povinni zpracovat identifikační list nebezpečného
odpadu a místa nakládání s nebezpečným odpadem tímto listem
vybavit.
(4) Ministerstvo stanoví vyhláškou obsah identifikačního
listu nebezpečného odpadu.
------------------------------------------------------------------
19) § 11 a 12 zákona č. 157/1998 Sb., o chemických látkách
a chemických přípravcích, ve znění pozdějších předpisů.
Evropská dohoda o mezinárodní silniční dopravě nebezpečných
věcí - ADR (Ženeva 1957), vyhlášená ve Sbírce zákonů pod č.
64/1987 Sb.
Řád pro mezinárodní železniční dopravu nebezpečného zboží
(RID).
§ 14
Souhlas k provozování zařízení k využívání,
odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů
(1) Zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu
odpadů lze provozovat pouze na základě rozhodnutí orgánu kraje,
vydaného v přenesené působnosti, kterým je udělen souhlas
k provozování tohoto zařízení a s jeho provozním řádem (dále jen
"souhlas k provozování zařízení"). V řízení předcházejícím vydání
tohoto rozhodnutí musí orgán kraje posoudit všechna zařízení,
která s těmito činnostmi souvisejí.
(2) V zařízeních, která nejsou podle tohoto zákona určena
k nakládání s odpady, je možné využívat pouze odpady, které
splňují požadavky stanovené pro vstupní suroviny, a při nakládání
s těmito odpady nesmějí být porušeny zvláštní právní předpisy,
v souladu s nimiž je zařízení provozováno, a právní předpisy na
ochranu zdraví lidí a životního prostředí.20) K provozování
takovýchto zařízení není požadován souhlas k provozování zařízení
podle odstavce 1.
(3) Pokud další provozovatel zařízení požádá orgán kraje
v přenesené působnosti o nový souhlas k provozování zařízení
nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne převodu nebo přechodu
užívacího práva k zařízení, dosavadní souhlas k provozování
zařízení platí i pro dalšího provozovatele, dokud o žádosti
dalšího provozovatele nebude pravomocně rozhodnuto.
(4) Kolaudační rozhodnutí, vydané podle zvláštního právního
předpisu,21) pro stavby určené k využívání, odstraňování, sběru
nebo výkupu odpadů nelze vydat bez rozhodnutí, kterým byl udělen
souhlas k provozování zařízení podle odstavce 1.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) náležitosti žádosti o souhlas k provozování zařízení,
b) obsah provozního řádu zařízení k využívání, odstraňování, sběru
nebo výkupu odpadů, a
c) technické požadavky na tato zařízení.
------------------------------------------------------------------
20) Například zákon č. 138/1973 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 309/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
258/2000 Sb.
21) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
(stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
§ 15
Odpadový hospodář
(1) Původce a oprávněná osoba, kteří nakládali v posledních
2 letech s nebezpečnými odpady v množství větším než 100 t
nebezpečného odpadu za rok, a provozovatel skládky nebezpečných
odpadů nebo komunálních odpadů jsou povinni zajišťovat odborné
nakládání s odpady prostřednictvím odborně způsobilé osoby (dále
jen "odpadový hospodář").
(2) Splňuje-li podmínky uvedené v odstavci 1 i jednotlivá
samostatná provozovna, je původce nebo oprávněná osoba povinna
určit odpadového hospodáře i pro tuto samostatnou provozovnu.
(3) Odpadový hospodář odpovídá původci nebo oprávněné osobě,
která jej svým odpadovým hospodářem určila, za zajištění odborného
nakládání s odpady. Odpadový hospodář zastupuje původce nebo
oprávněnou osobu při jednání s orgány veřejné správy v oblasti
odpadového hospodářství, zejména při výkonu jejich kontrolní
činnosti.
(4) Funkci odpadového hospodáře lze vykonávat pro nejvíce pět
původců a oprávněných osob nebo pět samostatných provozoven.
(5) Povinnost určit odpadového hospodáře se nevztahuje na
dopravce, i když splňují podmínky uvedené v odstavci 1.
(6) Odpadovým hospodářem může být určena pouze fyzická osoba,
která má dokončené vysokoškolské vzdělání a nejméně 3 roky praxe
v oboru odpadového hospodářství v posledních 10 letech, nebo
střední vzdělání ukončené maturitou a nejméně 5 let praxe v oboru
odpadového hospodářství v posledních 10 letech.
(7) Pokud původce nebo oprávněná osoba splňují podmínky
uvedené v odstavci 1, je ustanovení odpadového hospodáře v souladu
s tímto zákonem předpokladem pro udělení souhlasů podle § 14
a § 16 odst. 3.
(8) Pokud dojde k ukončení činnosti odpadového hospodáře
u původce nebo oprávněné osoby a podmínky uvedené v odstavci 1
nadále trvají, je původce nebo oprávněná osoba povinna ustanovit
nového odpadového hospodáře a jeho ustanovení oznámit správnímu
úřadu, který jí vydal souhlas k provozování zařízení nebo souhlas
k nakládání s nebezpečnými odpady, a to nejpozději do 30 dnů ode
dne ukončení činnosti odpadového hospodáře. Zároveň je původce
nebo oprávněná osoba povinna tomuto správnímu úřadu předložit
doklady, z nichž vyplývá splnění požadavků uvedených v odstavci 6.
(9) Ustanovení odstavce 8 se vztahuje i na případ, kdy nově
dojde k naplnění podmínek podle odstavce 1 u původce nebo
oprávněné osoby.
HLAVA II
POVINNOSTI PRO JEDNOTLIVÉ FÁZE NAKLÁDÁNÍ S ODPADY
Díl 1
Původci odpadů
§ 16
Povinnosti původců odpadů
(1) Původce odpadů je povinen
a) odpady zařazovat podle druhů a kategorií podle § 5 a 6,
b) zajistit přednostní využití odpadů v souladu s § 11,
c) odpady, které sám nemůže využít nebo odstranit v souladu
s tímto zákonem a prováděcími právními předpisy, převést do
vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12
odst. 3, a to buď přímo, nebo prostřednictvím k tomu zřízené
právnické osoby,22)
d) ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle § 6 odst. 4
a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností,
e) shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů
a kategorií,
f) zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo
únikem,
g) vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání
s nimi, ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu
další údaje v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcím
právním předpisem včetně evidencí a ohlašování zařízení a látek
s obsahem PCB vymezených v § 26. Tuto evidenci archivovat po
dobu stanovenou tímto zákonem nebo prováděcím právním
předpisem,
h) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů
a zařízení a na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout
pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady,
i) zpracovat plán odpadového hospodářství v souladu s tímto
zákonem a prováděcím právním předpisem a zajišťovat jeho
plnění,
j) vykonávat kontrolu vlivů nakládání s odpady na zdraví lidí
a životní prostředí v souladu se zvláštními právními předpisy
a plánem odpadového hospodářství,
k) ustanovit odpadového hospodáře za podmínek stanovených tímto
zákonem podle § 15,
l) platit poplatky za ukládání odpadů na skládky způsobem
a v rozsahu stanoveném v tomto zákoně.
(2) Pokud vzhledem k následnému způsobu využití nebo
odstranění odpadů není třídění nebo oddělené shromažďování nutné,
může od něj původce se souhlasem příslušného okresního úřadu
upustit.
(3) S nebezpečnými odpady může původce nakládat pouze na
základě souhlasu příslušného okresního úřadu, pokud na tuto
činnost již nemá souhlas k provozování zařízení podle § 14.
(4) Původce odpadů je odpovědný za nakládání s odpady do doby
jejich využití nebo odstranění, pokud toto zajišťuje sám jako
oprávněná osoba, nebo do doby jejich převedení do vlastnictví
osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12 odst. 3. Za dopravu
odpadů odpovídá dopravce.23) Na každou oprávněnou osobu, která
převezme do svého vlastnictví odpady od původce, přecházejí
povinnosti původce, s výjimkou povinností uvedených v odstavci 1
písm. i) a j).
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou náležitosti žádosti
o souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady.
------------------------------------------------------------------
22) Například zákon č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách, ve
znění pozdějších předpisů.
23) Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 17
Povinnosti a oprávnění obce a fyzických osob
při nakládání s komunálním odpadem
(1) Na obce se vztahují povinnosti původců podle § 16, pokud
dále zákon nestanoví jinak.
(2) Obec může ve své samostatné působnosti stanovit obecně
závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy,
třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících
na jejím katastrálním území, včetně systému nakládání se stavebním
odpadem.
(3) Obec je povinna v souladu se zvláštními právními
předpisy24) určit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat
komunální odpad, který produkují, a zajistit místa, kam mohou
fyzické osoby odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu (např.
zbytky barev a spotřební chemie, zářivky, rozpouštědla). Povinnost
zajištění míst k odkládání nebezpečných složek komunálního odpadu
obec splní určením místa k soustřeďování nebezpečných složek
komunálního odpadu ve stanovených termínech, minimálně však
dvakrát ročně, a dále zajištěním odvozu oprávněnou osobou. Obec
může tento systém v případě potřeby doplnit pravidelným mobilním
svozem oprávněnou osobou.
(4) Fyzické osoby jsou povinny odkládat komunální odpad na
místech k tomu určených a ode dne, kdy tak obec stanoví obecně
závaznou vyhláškou, komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit
a předávat k využití a odstraňování podle systému stanoveného
obcí, pokud odpad samy nevyužijí v souladu s tímto zákonem
a zvláštními právními předpisy.25)
(5) Původci, kteří produkují odpad zařazený podle Katalogu
odpadů jako odpad podobný komunálnímu z činnosti právnických osob
a fyzických osob oprávněných k podnikání, mohou na základě smlouvy
s obcí využít systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním
odpadem. Smlouva musí být písemná a musí obsahovat vždy výši
sjednané ceny za tuto službu.
------------------------------------------------------------------
24) Zákon č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
25) Například zákon č. 309/1991 Sb., ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 389/1991 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
§ 17a
neplatil
Díl 2
Sběr a výkup odpadů
§ 18
Povinnosti při sběru a výkupu odpadů
(1) Provozovatel zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů je
povinen
a) zařazovat odpady podle druhů a kategorií podle § 5 a 6,
b) zajistit přednostní využití odpadů v souladu s § 11,
c) ustanovit odpadového hospodáře za podmínek stanovených tímto
zákonem podle § 15,
d) sebrané nebo vykoupené odpady převádět do vlastnictví pouze
osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12 odst. 3,
e) provozovat zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů v souladu
s jeho schváleným provozním řádem,
f) zveřejňovat druhy sbíraných nebo vykupovaných odpadů a podmínky
jejich sběru nebo výkupu a odebírat nebo vykupovat zveřejněné
druhy sbíraných nebo vykupovaných odpadů za stanovených
podmínek,
g) ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle § 6 odst. 4
a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností,
h) sbírané nebo vykupované odpady soustřeďovat utříděné podle
jednotlivých druhů a kategorií,
i) zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo
únikem,
j) vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání
s nimi, ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu
další údaje v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcím
právním předpisem včetně evidencí a ohlašování zařízení a látek
s obsahem PCB vymezených v § 26. Tuto evidenci archivovat po
dobu stanovenou tímto zákonem nebo prováděcím právním
předpisem,
k) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů
a zařízení a na vyžádání předložit dokumentaci, poskytnout
pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady.
(2) Pokud vzhledem k následnému způsobu využití nebo
odstranění odpadů není třídění nebo oddělené soustřeďování odpadů
nutné, může od něj provozovatel zařízení ke sběru nebo výkupu
odpadů se souhlasem příslušného okresního úřadu upustit.
(3) Provozovatel zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů
provádějící sběr nebo výkup odpadů stanovených prováděcím právním
předpisem je povinen při odběru nebo výkupu těchto odpadů vést
evidenci osob, od kterých odpady odebral nebo vykoupil; k plnění
této povinnosti je oprávněn vyžadovat k nahlédnutí jejich osobní
průkazy totožnosti. Bez ověření totožnosti tento odpad neodebere
ani nevykoupí. Při nakládání s osobními údaji fyzických osob
postupuje provozovatel podle zvláštního zákona.26)
(4) Ministerstvo stanoví vyhláškou seznam odpadů, u nichž je
oprávněná osoba povinna při jejich odběru nebo výkupu vést
evidenci osob, od kterých odpad odebrala nebo vykoupila.
------------------------------------------------------------------
26) Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění
pozdějších předpisů.
Díl 3
Využívání odpadů
§ 19
Povinnosti při využívání odpadů
(1) Provozovatel zařízení k využívání odpadů je povinen
a) ustanovit odpadového hospodáře za podmínek stanovených tímto
zákonem podle § 15,
b) zveřejňovat seznam odpadů, k jejichž využívání je oprávněn,
c) provozovat zařízení k využívání odpadů v souladu s jeho
schváleným provozním řádem,
d) zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo
únikem,
e) vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání
s nimi, ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu
další údaje v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcím
právním předpisem včetně evidencí a ohlašování zařízení a látek
s obsahem PCB vymezených v § 26. Tuto evidenci archivovat po
dobu stanovenou tímto zákonem nebo prováděcím právním
předpisem,
f) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů
a zařízení, na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout
pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady,
g) ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle § 6 odst. 4
a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností,
h) oznámit bez zbytečného odkladu příslušnému okresnímu úřadu
nepříznivé vlivy nakládání s odpady na zdraví lidí nebo životní
prostředí, které jsou v rozporu s vlivy očekávanými nebo
popsanými v provozním řádu zařízení, nebo vlivy, které
překračují stanovené limitní hodnoty.
(2) Na provozovatele zařízení podle § 14 odst. 2 se vztahují
povinnosti uvedené v odstavci 1 písm. e) a f).
Díl 4
Odstraňování odpadů
§ 20
Společná ustanovení
Provozovatel zařízení k odstraňování odpadů je povinen
a) ustanovit odpadového hospodáře za podmínek stanovených tímto
zákonem podle § 15,
b) zveřejňovat seznam odpadů, k jejichž odstraňování je oprávněn,
c) provozovat zařízení k odstraňování odpadů v souladu s jeho
schváleným provozním řádem,
d) zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo
únikem,
e) vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání
s nimi, ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu
další údaje v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcím
právním předpisem včetně evidencí a ohlašování zařízení a látek
s obsahem PCB vymezených v § 26. Tuto evidenci archivovat po
dobu stanovenou tímto zákonem nebo prováděcím právním
předpisem,
f) odstranit odpady v mimořádných případech na základě rozhodnutí
okresního úřadu, je-li to nezbytné z hlediska ochrany životního
prostředí a pokud je to pro provozovatele technicky možné;
náklady vzniklé tímto rozhodnutím hradí okresní úřad, který
rozhodnutí vydal; náhradu nákladů takto vynaložených je povinna
okresnímu úřadu uhradit osoba za odpad odpovědná,
g) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů
a zařízení, na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout
pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady,
h) ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle § 6 odst. 4
a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností,
i) oznámit bez zbytečného odkladu příslušnému okresnímu úřadu
nepříznivé vlivy nakládání s odpady na zdraví lidí nebo životní
prostředí, které jsou v rozporu s vlivy očekávanými nebo
popsanými v provozním řádu zařízení, nebo vlivy, které
překračují stanovené limitní hodnoty.
§ 21
Zvláštní ustanovení pro skládkování odpadů
(1) Provozovatel skládky odpadů je dále povinen
a) při provozování skládky vytvářet a vést finanční rezervu na
rekultivaci, zajištění péče o skládku a asanaci po ukončení
jejího provozu v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcími
právními předpisy,
b) zabezpečit po ukončení provozu skládky její asanaci,
rekultivaci a následnou péči a zamezit negativnímu vlivu
skládky na životní prostředí; tyto činnosti zajišťovat
z vlastních prostředků a prostředků finanční rezervy po dobu
nejméně 30 let,
c) vybírat poplatky za uložení odpadů na skládku, odvádět je
příjemci poplatku a informovat příjemce poplatku o dlužných
poplatcích,
d) archivovat evidenci uložených odpadů po celou dobu provozu
skládky a následné péče o skládku podle písmene b).
(2) Umístění a technické provedení skládky odpadů musí
zajistit ochranu životního prostředí po celou dobu provozu skládky
i po jeho ukončení a podmínky pro rekultivaci skládky a následné
využití skládkového prostoru v souladu se schválenou územně
plánovací dokumentací.27)
(3) Odpady lze ukládat pouze na skládky, které svým
technickým provedením splňují požadavky pro ukládání těchto
odpadů. Rozhodujícím hlediskem pro ukládání odpadů na skládky je
jejich složení, mísitelnost, nebezpečné vlastnosti a obsah
škodlivých látek ve vodném výluhu.
(4) Na skládky je zakázáno ukládat odpady stanovené
prováděcím právním předpisem, odpady, které mohou mít při jejich
smíšení negativní vliv na životní prostředí, a neupravené odpady,
s výjimkou odpadů stanovených prováděcím právním předpisem,
a odpadů, u nichž ani úpravou nelze dosáhnout snížení jejich
objemu nebo snížení nebo odstranění jejich nebezpečných
vlastností.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) seznam odpadů, které je zakázáno ukládat na skládku, případně
které lze ukládat na skládku pouze za určitých podmínek,
b) technické požadavky na skládky a podmínky jejich provozu,
c) způsob hodnocení odpadů podle vyluhovatelnosti a mísitelnosti.
------------------------------------------------------------------
27) § 8 a násl. zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
Zvláštní ustanovení pro spalování odpadů
§ 22
(1) Odpady lze spalovat, jen jsou-li splněny podmínky
stanovené právními předpisy o ochraně ovzduší28) a o hospodaření
energií.29)
(2) Technické požadavky pro nakládání s odpady vzniklými při
spalování nebezpečného odpadu ve spalovnách stanoví ministerstvo
vyhláškou.
------------------------------------------------------------------
28) Zákon č. 309/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 389/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
29) Zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií.
§ 23
(1) Za energetické využití odpadů se spalování odpadů
považuje pouze tehdy, jestliže
a) použitý odpad nepotřebuje po vlastním zapálení ke spalování
podpůrné palivo a vznikající teplo se použije pro potřebu
vlastní nebo dalších osob, nebo
b) odpad se použije jako palivo nebo jako přídavné palivo
v zařízeních na výrobu energie nebo materiálů za podmínek
stanovených právními předpisy o ochraně ovzduší.
(2) Spalovny odpadů, u nichž nejsou splněny podmínky
spalování uvedené v odstavci 1, jsou zařízeními k odstraňování
odpadů.
Díl 5
Přeprava odpadů
§ 24
Povinnosti při přepravě odpadů
(1) Právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání
zúčastněné na přepravě odpadů jsou povinny
a) zabezpečit přepravu odpadů v souladu s požadavky stanovenými ve
zvláštních právních předpisech,30)
b) na vyžádání kontrolních orgánů předložit dokumentaci
a poskytnout pravdivé a úplné informace související s přepravou
odpadů,
c) při přepravě nebezpečných odpadů vést evidenci a ohlašovat
přepravované nebezpečné odpady v rozsahu stanoveném tímto
zákonem a prováděcím právním předpisem.
(2) Dopravce, který není zároveň osobou oprávněnou k převzetí
odpadů do svého vlastnictví podle § 12 odst. 3, nesmí převzít
odpady do svého vlastnictví.
------------------------------------------------------------------
30) Například zákon č. 111/1994 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
Evropská dohoda o mezinárodní silniční dopravě nebezpečných
věcí - ADR (Ženeva 1957), vyhlášená ve Sbírce zákonů pod č.
64/1987 Sb., Řád pro mezinárodní železniční dopravu
nebezpečného zboží (RID).
ČÁST ČTVRTÁ
POVINNOSTI PŘI NAKLÁDÁNÍ S VYBRANÝMI VÝROBKY,
VYBRANÝMI ODPADY A VYBRANÝMI ZAŘÍZENÍMI
HLAVA I
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
§ 25
(1) Pro účely tohoto zákona se vybranými výrobky, vybranými
odpady a vybranými zařízeními rozumí
a) PCB vymezené v § 26 a zařízení je obsahující,
b) odpadní oleje,
c) baterie a akumulátory,
d) kaly z čistíren odpadních vod,
e) odpady z výroby oxidu titaničitého,
f) odpady azbestu,
g) autovraky.
(2) Na původce vybraných odpadů a oprávněné osoby, které
nakládají s vybranými odpady, se vztahují povinnosti původců
a oprávněných osob, pokud dále není stanoveno jinak.
(3) Právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání,
které nakládají s vybranými výrobky nebo odpady nebo provozují
vybraná zařízení, jsou povinny poskytovat správním úřadům
vykonávajícím působnost na úseku odpadového hospodářství podle
části jedenácté na jejich žádost veškeré a pravdivé informace
týkající se nakládání s vybranými výrobky, vybranými odpady
a informace týkající se provozu vybraných zařízení.
HLAVA II
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO VYBRANÉ VÝROBKY,
VYBRANÉ ODPADY A VYBRANÁ ZAŘÍZENÍ
Díl 1
PCB
§ 26
Pro účely této části zákona se rozumí
a) PCB - polychlorované bifenyly, polychlorované terfenyly,
monometyltetrachlordifenylmetan, monometyldichlordifenylmetan,
monometyldibromdifenylmetan, veškeré směsi obsahující
kteroukoliv z těchto látek v koncentraci větší než 50 mg/kg,
b) zařízením obsahujícím PCB - každé zařízení, které obsahuje nebo
obsahovalo PCB (např. transformátory, kondenzátory, nádržky se
zbytky náplně) a nebylo dekontaminováno,
c) dekontaminací - veškeré postupy, které umožní, aby zařízení,
objekty a látky znečištěné PCB mohly být znovu používány,
recyklovány nebo odstraněny, a které mohou zahrnovat i náhradu
PCB vhodnými látkami neobsahujícími PCB,
d) zařízením obsahujícím PCB a podléhajícím evidenci - zařízení,
která mohou obsahovat látky s obsahem PCB, zejména olejové
transformátory, kondenzátory s kapalným dielektrikem,
hydraulická důlní zařízení, vakuová čerpadla, průmyslová
zařízení s ohřevem teplonosnou kapalinou (duplikátory, obalovny
silniční drti apod.) nebo části těchto zařízení obsahující více
než 5 litrů kapalin.
§ 27
Povinnosti při nakládání s PCB, odpady s
obsahem PCB a zařízeními obsahujícími PCB
(1) Vlastníci (držitelé) PCB, odpadů s obsahem PCB a zařízení
obsahujících PCB a podléhajících evidenci jsou povinni v nejkratší
možné době, nejpozději však do konce roku 2010, zajistit jejich
odstranění v souladu s tímto zákonem a prováděcím právním
předpisem.
(2) Získávání PCB z jiných látek za účelem jejich opětovného
použití je zakázáno.
(3) Odstraňování látek PCB je možné pouze v zařízeních k tomu
určených.
(4) Provozovatelé zařízení obsahujících PCB a podléhajících
evidenci jsou povinni označovat tato zařízení, včetně objektů, kde
jsou tato zařízení umístěna, způsobem stanoveným prováděcím
právním předpisem. Provozovatelé dekontaminovaných zařízení jsou
povinni označovat tato zařízení způsobem stanoveným prováděcím
právním předpisem.
(5) Provozovatelé zařízení obsahujících PCB a podléhajících
evidenci nesmějí tato zařízení doplňovat. Do doby vyřazení
z provozu mohou tato zařízení pouze udržovat tak, aby PCB, které
jsou v nich obsaženy, vyhovovaly technickým normám, aby zařízení
byla v dobrém provozním stavu a aby nedocházelo k úniku jejich
náplně.
(6) Zařízení obsahující PCB, které nepodléhá evidenci a které
je součástí jiného zařízení, které je vyřazováno z provozu, musí
být z něj, pokud je to proveditelné, vyjmuto a odstraněno
v souladu se zákonem a prováděcím právním předpisem.
(7) Pokud provozovatelé nebo vlastníci zařízení obsahujících
PCB a podléhajících evidenci stanoveným způsobem ministerstvu
prokáží, že jejich zařízení neobsahují PCB, nemusí povinnosti
uvedené v odstavcích 1, 4 a 5 plnit. Způsob prokázání stanoví
prováděcí právní předpis.
(8) Ministerstvo v dohodě s Ministerstvem zdravotnictví
stanoví vyhláškou
a) technické požadavky na nakládání s PCB a technické požadavky na
zařízení obsahující PCB včetně opatření na ochranu zdraví lidí
a životního prostředí,
b) rozhodčí metody pro stanovení celkové koncentrace PCB
v látkách, které je obsahují,
c) podrobnosti způsobu prokazování neexistence PCB, a
d) způsob označování zařízení obsahujících PCB a podléhajících
evidenci a způsob označování dekontaminovaných zařízení.
Díl 2
Odpadní oleje
§ 28
Pro účely této části zákona se rozumí
a) odpadními oleji - jakékoliv minerální nebo syntetické mazací
nebo průmyslové oleje, které se staly nevhodnými pro použití,
pro které byly původně zamýšleny, zejména upotřebené oleje ze
spalovacích motorů a převodové oleje a rovněž minerální nebo
syntetické mazací oleje, oleje pro turbíny a hydraulické oleje,
b) přepracováním odpadních olejů - činnosti zaměřené k tomu, aby
umožnily využívání odpadních olejů, tj. jejich regeneraci nebo
spalování,
c) regenerací odpadních olejů - jakýkoliv proces, kterým je možno
vyrobit základové oleje rafinací odpadních olejů, zejména
odstraněním kontaminujících složek, oxidačních produktů
a aditiv obsažených v takových olejích,
d) spalováním odpadních olejů - pouze jejich energetické využití
jako paliva podle zvláštního právního předpisu.
§ 29
Povinnosti při nakládání s odpadními oleji
(1) Původce odpadních olejů a oprávněná osoba, která nakládá
s odpadními oleji, jsou povinni
a) zajistit přednostně regeneraci odpadních olejů,
b) zajistit spalování odpadních olejů v souladu s požadavky § 22
a 23, pokud regenerace není možná,
c) zajistit skladování nebo odstranění odpadních olejů v souladu
s požadavky tohoto zákona a dalších právních předpisů, pokud
regenerace ani spalování není možné z technických důvodů,
d) zajistit, aby během nakládání s odpadními oleji nebyly tyto
oleje vzájemně míchány nebo smíchány s látkami obsahujícími PCB
ani s jinými nebezpečnými odpady.
(2) Ke splnění povinností uvedených v odstavci 1 písm. a) až
c) může původce nebo oprávněná osoba využít systému zpětného
odběru podle části páté.
(3) Ministerstvo stanoví vyhláškou technické požadavky na
nakládání s odpadními oleji.
Díl 3
Baterie a akumulátory
§ 30
Pro účely této části zákona se rozumí
a) bateriemi nebo akumulátory - zdroje elektrické energie
generované přímou přeměnou chemické energie, které se skládají
z jedné či několika baterií nebo článků,
b) upotřebenými bateriemi nebo akumulátory - baterie nebo
akumulátory, které nejsou opakovaně použitelné a jsou určeny
k regeneraci nebo k odstranění.
§ 31
Povinnosti při nakládání s bateriemi a akumulátory
(1) Právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání,
které nakládají s alkalickými manganovými bateriemi obsahujícími
více než 0,025 hmotn. % rtuti nebo s bateriemi nebo akumulátory,
které obsahují
a) více než 0,0005 hmotn. % rtuti s výjimkou alkalických
manganových baterií, nebo
b) více než 25 mg rtuti na článek s výjimkou alkalických
manganových baterií, nebo
c) více než 0,025 hmotn. % kadmia, nebo
d) více než 0,4 hmotn. % olova,
jsou povinny zajistit jejich oddělené shromažďování,
soustřeďování, využití a odstranění.
(2) Výrobci a dovozci jsou povinni označovat baterie,
akumulátory a zařízení, do nichž jsou baterie nebo akumulátory
zabudovány, údaji týkajícími se možností jejich zpětného odběru
a obsahu těžkých kovů v nich obsažených.
(3) Výrobci a dovozci zařízení, ve kterém jsou zabudovány,
případně vyžadují zabudování baterie nebo akumulátory, jsou
povinni zajistit, aby spotřebitel mohl baterie nebo akumulátory po
upotřebení snadno vyjmout. Pokud zařízení neumožňuje snadné
vyjmutí baterií nebo akumulátorů, musí být k zařízení připojen
návod pro spotřebitele na jejich bezpečné vyjmutí.
(4) Výrobci a dovozci baterií nebo akumulátorů nebo zařízení,
která obsahují baterie nebo akumulátory, jsou povinni informovat
spotřebitele o nebezpečích spojených s protiprávním odstraňováním
upotřebených baterií a akumulátorů.
(5) Je zakázáno vyrábět a dovážet baterie a akumulátory,
které obsahují více než 0,0005 hmotn. % rtuti, včetně případů, kdy
jsou tyto baterie a akumulátory zabudovány do zařízení.
(6) Zákaz uvedený v odstavci 5 se nevztahuje na knoflíkové
články a baterie sestavené z knoflíkových článků, jejichž obsah
rtuti nepřevyšuje 2 hmotn. %.
(7) Ministerstvo stanoví vyhláškou technické požadavky na
nakládání s bateriemi a akumulátory.
Díl 4
Kaly z čistíren odpadních vod
§ 32
Pro účely této části zákona se rozumí
a) kalem
1. kal z čistíren odpadních vod zpracovávajících městské
odpadní vody nebo odpadní vody z domácností a z jiných
čistíren odpadních vod, které zpracovávají odpadní vody
stejného složení jako městské odpadní vody a odpadní vody
z domácností,
2. kal ze septiků a jiných podobných zařízení,
3. kal z čistíren odpadních vod výše neuvedených,
b) upraveným kalem - kal, který byl podroben biologické, chemické
nebo tepelné úpravě, dlouhodobému skladování nebo jakémukoliv
jinému vhodnému procesu tak, že se významně sníží obsah
patogenních organismů v kalech, a tím zdravotní riziko spojené
s jeho aplikací,
c) použitím kalu - zapracování kalu do půdy,
d) programem použití kalů - dokumentace zpracovaná v rozsahu
stanoveném prováděcím právním předpisem.
§ 33
Povinnosti při používání kalů
(1) Právnická osoba a fyzická osoba, která užívá půdu, je
povinna používat pouze upravené kaly s ohledem na nutriční potřeby
rostlin a za podmínek stanovených tímto zákonem a prováděcím
právním předpisem tak, aby použitím kalů nebyla zhoršena kvalita
půdy a kvalita povrchových a podzemních vod.
(2) Původce kalů je povinen stanovit program použití kalů
a v tomto programu doložit splnění podmínek použití kalů
stanovených tímto zákonem a prováděcím právním předpisem.
(3) Použití kalů je zakázáno
a) na zemědělské půdě, která je součástí chráněných území přírody
a krajiny podle zvláštního právního předpisu,31)
b) na lesních porostních půdách běžně využívaných klasickou lesní
pěstební činností,
c) v pásmu ochrany vodních zdrojů, na zamokřených a zaplavovaných
půdách,
d) na trvalých trávních porostech a trávních porostech na orné
půdě v průběhu vegetačního období až do poslední seče,
e) v intenzivních plodících ovocných výsadbách,
f) na pozemcích využívaných k pěstování polních zelenin v roce
jejich pěstování a v roce předcházejícím,
g) v průběhu vegetace při pěstování pícnin, kukuřice a při
pěstování cukrové řepy s využitím chrástu ke krmení,
h) jestliže z půdních rozborů vyplyne, že obsah vybraných
rizikových látek v průměrném vzorku překračuje jednu z hodnot
stanovených v prováděcím právním předpisu,
i) na půdách s hodnotou výměnné půdní reakce nižší než pH 5,6,
j) na plochách, které jsou využívané k rekreaci a sportu,
a veřejně přístupných prostranstvích, nebo
k) jestliže kaly nesplňují mikrobiologická kritéria daná
prováděcím právním předpisem. Použití mikrobiálně
kontaminovaných kalů může být provedeno pouze po prokázané
hygienizaci kalů.
(4) Ministerstvo ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství
a Ministerstvem zdravotnictví stanoví vyhláškou
a) technické podmínky použití upravených kalů na zemědělské půdě,
b) mezní hodnoty koncentrací vybraných rizikových látek v půdě,
c) mezní hodnoty koncentrací těžkých kovů, které mohou být přidány
do zemědělské půdy za 10 let,
d) mezní hodnoty koncentrací vybraných rizikových látek v kalech
pro použití na zemědělské půdě,
e) mikrobiologická kritéria pro použití kalů,
f) postupy analýzy kalů a půdy, včetně metod odběru vzorků,
g) obsah programu použití kalů.
------------------------------------------------------------------
31) Zákon č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Díl 5
Odpady z výroby oxidu titaničitého
§ 34
Povinnosti při nakládání s odpady
z výroby oxidu titaničitého
(1) Původce odpadů z výroby oxidu titaničitého, který
zpracovává plán odpadového hospodářství, je povinen do tohoto
plánu zapracovat i způsob řešení omezování emisí škodlivých látek
do ovzduší,8) způsob omezování znečištění vypouštěných odpadních
vod, včetně způsobu účinného čištění odpadních vod, a způsob
monitorování složek životního prostředí.
(2) Při zvýšení výroby oxidu titaničitého o více než 15 tisíc
tun ročně je původce odpadů z této výroby povinen zpracovat nový
plán odpadového hospodářství a požádat příslušný správní úřad
o nový souhlas k nakládání s odpady z výroby oxidu titaničitého,
případně o nový souhlas k provozování zařízení k využívání nebo
odstraňování odpadů z výroby oxidu titaničitého.
(3) Výrobce oxidu titaničitého je povinen sledovat stanovené
ukazatele pro vypouštěné odpadní vody a ukazatele pro emise
znečišťujících látek do ovzduší způsobem a v rozsahu stanoveném
zvláštním právním předpisem a plánem odpadového hospodářství
a ohlašovat je příslušnému okresnímu úřadu s četností stanovenou
prováděcím právním předpisem.
(4) Ministerstvo stanoví vyhláškou požadavky na nakládání
s odpady z výroby oxidu titaničitého.
------------------------------------------------------------------
8) Zákon č. 309/1991 Sb., o ochraně ovzduší před znečišťujícími
látkami (zákon o ovzduší), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 389/1991 Sb., o státní správě ochrany ovzduší
a poplatcích za jeho znečišťování, ve znění pozdějších
předpisů.
Díl 6
Odpady z azbestu
§ 35
Povinnosti při nakládání s odpady z azbestu
(1) Původce odpadů obsahujících azbest a oprávněná osoba,
která nakládá s odpady obsahujícími azbest, jsou povinni zajistit,
aby při tomto nakládání nebyla z odpadů do ovzduší uvolňována
azbestová vlákna nebo azbestový prach a aby nedošlo k rozlití
kapalin obsahujících azbestová vlákna.
(2) Odpady obsahující azbestová vlákna nebo azbestový prach
lze ukládat pouze na skládky k tomu určené. Odpady musí být
upraveny, zabaleny, případně po uložení na skládku okamžitě
zakryty. Provozovatel skládky je povinen zajistit, aby se částice
azbestu nemohly uvolňovat do ovzduší.
Díl 7
Autovraky
§ 36
Pro účely tohoto zákona se rozumí autovrakem každé úplné nebo
neúplné motorové nebo nemotorové vozidlo, které bylo určeno
k provozu na pozemních komunikacích pro účel přepravy osob, zvířat
nebo věcí a stalo se odpadem podle § 3.
§ 37
Povinnosti při nakládání s autovraky
(1) Každý, kdo se zbavuje autovraku, je povinen autovrak
předat pouze osobám, které jsou provozovateli zařízení
k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu autovraků.
(2) Autovraky mohou být před využitím nebo odstraněním
použity k nácviku záchranných prací.
(3) Před odstraněním autovraků z nich musí být vyjmuty
součásti obsahující olovo, rtuť, kadmium a šestimocný chrom
a součásti obsahující provozní náplně; tyto součásti musí být
odstraněny samostatně nebo využity v souladu se zákonem
a prováděcími právními předpisy k němu. Výsledná hmota z drcení
autovraku nesmí vykazovat žádné nebezpečné vlastnosti. Za splnění
těchto povinností odpovídá provozovatel zařízení k odstraňování
autovraků.
(4) Ministerstvo stanoví vyhláškou technické podrobnosti pro
nakládání s autovraky.
ČÁST PÁTÁ
ZPĚTNÝ ODBĚR NĚKTERÝCH VÝROBKŮ
§ 38
(1) Povinnost zpětného odběru se vztahuje na
a) minerální oleje a oleje ze živičných nerostů jiné než surové;
přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté obsahující nejméně 70
% hmotnosti minerálních olejů nebo olejů ze živičných nerostů,
jsou-li tyto oleje podstatnou složkou těchto přípravků,
b) elektrické akumulátory,
c) galvanické články a baterie,
d) výbojky a zářivky,
e) pneumatiky,
f) chladničky používané v domácnostech.
(2) Vláda může v mezích příslušných právních předpisů
Evropských společenství nařízením stanovit další výrobky, než jsou
uvedeny v odstavci 1, podléhající povinnosti zpětného odběru po
jejich použití.
(3) Povinnost zajistit zpětný odběr použitých výrobků
určených ke zpětnému odběru má právnická osoba nebo fyzická osoba
oprávněná k podnikání, která výrobky uvedené v odstavci 1 vyrábí
nebo dováží, (dále jen "povinná osoba").
(4) Povinná osoba musí prostřednictvím právnické osoby nebo
fyzické osoby oprávněné k podnikání, která prodává výrobky uvedené
v odstavci 1 spotřebiteli, (dále jen "poslední prodejce")
zajistit, aby byl spotřebitel informován o způsobu provedení
zpětného odběru těchto použitých výrobků.
(5) Poslední prodejce je povinen při prodeji výrobků, na
které se vztahuje povinnost zpětného odběru, informovat
spotřebitele o způsobu zajištění zpětného odběru těchto použitých
výrobků. V případě, že tak neučiní, je povinen tyto použité
výrobky odebírat přímo v provozovně, a to bez nároku na úplatu od
spotřebitele, po celou provozní dobu a bez vázání odebrání
použitých výrobků určených ke zpětnému odběru na nákup zboží.
(6) Povinná osoba může na základě písemné dohody s obcí
využít ke splnění své povinnosti systém sběru a třídění
komunálních odpadů stanovený touto obcí.
(7) Zpětný odběr použitých výrobků uvedených v odstavci 1
musí být proveden bez nároku na úplatu za tento odběr od
spotřebitele, v případě uvedeném v odstavci 6 i od obce. Místa
zpětného odběru musí být pro spotřebitele stejně dostupná jako
místa prodeje výrobků, na které se povinnost zpětného odběru
vztahuje. Povinná osoba je povinna zajistit zpětný odběr způsobem
odpovídajícím obvyklým možnostem spotřebitele bez jeho nadměrného
zatížení. Tuto povinnost splní
a) samostatně, tedy tak, že na vlastní náklady organizačně
a technicky zajistí zpětný odběr použitých výrobků jím
vyráběných nebo dovážených, nebo
b) přenesením na jinou právnickou osobu nebo fyzickou osobu
oprávněnou k podnikání, která přebírá výrobek za účelem jeho
dalšího uvedení do oběhu, jestliže smlouva o převedení
vlastnických nebo obdobných práv k tomuto výrobku obsahuje
doložku o přenesení odpovědnosti za zajištění zpětného odběru
na tuto osobu.
(8) Povinná osoba musí zajistit využití nebo odstranění
zpětně odebraných použitých výrobků v souladu s tímto zákonem
a prováděcími právními předpisy.
(9) Povinná osoba je povinna zpracovávat roční zprávu
o plnění povinnosti zpětného odběru za uplynulý kalendářní rok
v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem a tuto zprávu
každoročně zasílat ministerstvu do 31. března.
(10) Ministerstvo stanoví vyhláškou podrobnosti způsobu
provedení zpětného odběru výrobků a obsah roční zprávy o plnění
povinnosti zpětného odběru za uplynulý kalendářní rok.
ČÁST ŠESTÁ
EVIDENCE A OHLAŠOVÁNÍ ODPADŮ A ZAŘÍZENÍ
§ 39
Evidence a ohlašování odpadů, zařízení k nakládání
s odpady, shromažďovacích a sběrových míst, skladů
odpadů a zařízení a látek s obsahem PCB
(1) Původci odpadů a oprávněné osoby, které nakládají
s odpady, jsou povinni vést průběžnou evidenci o odpadech
a způsobech nakládání s odpady. Evidence se vede za každou
samostatnou provozovnu a za každý druh odpadu samostatně. Způsob
vedení evidence pro jednotlivé druhy odpadů stanoví prováděcí
právní předpis.
(2) Původci a oprávněné osoby v případě, že produkují nebo
nakládají s více než 50 kg nebezpečných odpadů za kalendářní rok
nebo s více než 50 tunami ostatních odpadů za kalendářní rok, jsou
povinni zasílat každoročně do 15. února následujícího roku
pravdivé a úplné hlášení o druzích, množství odpadů a způsobech
nakládání s nimi a o původcích odpadů okresnímu úřadu příslušnému
podle místa provozovny. Hlášení o produkci a nakládání s odpady
vznikajícími v rámci činnosti Ministerstva obrany předává
Ministerstvo obrany přímo ministerstvu. Způsob ohlašování stanoví
prováděcí právní předpis.
(3) Provozovatelé zařízení k odstraňování nebo využívání
odpadů a provozovatelé zařízení uvedených v § 14 odst. 2 jsou
povinni zaslat údaje o tomto zařízení okresnímu úřadu příslušnému
podle místa zařízení, u mobilních zařízení podle sídla nebo
bydliště provozovatele, a to do 2 měsíců od zahájení nebo ukončení
provozu tohoto zařízení nebo u zařízení ke dni účinnosti tohoto
zákona již provozovaných do 6 měsíců od nabytí účinnosti tohoto
zákona. Způsob ohlašování stanoví prováděcí právní předpis.
(4) Provozovatelé skládek jsou povinni zasílat každoročně do
15. února následujícího roku údaje o stavu vytvořené finanční
rezervy k 31. prosinci předchozího roku okresnímu úřadu
příslušnému podle místa skládky. Tyto údaje musí být doloženy
výpisem z bankovního účtu provozovatele skládky.
(5) Obce a osoby oprávněné ke sběru nebo výkupu odpadů jsou
povinny zasílat údaje o jimi užívaných shromažďovacích místech
nebezpečných odpadů a sběrových místech a skladech odpadů
okresnímu úřadu příslušnému podle shromažďovacího nebo sběrového
místa nebo místa skladu odpadů, a to do 2 měsíců od zahájení nebo
ukončení provozu shromažďovacího nebo sběrového místa nebo skladu
odpadů nebo u shromažďovacích nebo sběrových míst nebo skladů ke
dni účinnosti tohoto zákona již provozovaných do 6 měsíců od
nabytí účinnosti tohoto zákona. Rozsah a náležitosti údajů stanoví
prováděcí právní předpis.
(6) Okresní úřad zpracovává na základě hlášení podle odstavců
2 až 5 evidenci odpadů a způsobů nakládání s nimi, zařízení
k nakládání s odpady, zařízení uvedených v § 14 odst. 2,
shromažďovacích míst nebezpečných odpadů, sběrových míst odpadů
a skladů odpadů v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem.
Tyto evidence zasílá každoročně do 30. dubna následujícího roku
ministerstvu prostřednictvím zařízení pro přenos dat nebo na
technickém nosiči dat.
(7) Právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání,
které provozují zařízení s obsahem PCB větším než 5 litrů nebo
skladují zařízení nebo látky s obsahem PCB v celkové koncentraci
větší než 0,005 % hm., jsou povinny vést samostatně evidenci
o tomto zařízení a látkách v rozsahu stanoveném prováděcím právním
předpisem a oznámit tuto skutečnost ministerstvu do 3 měsíců od
účinnosti tohoto zákona. Změny v evidovaných skutečnostech jsou
tyto osoby povinny zasílat každoročně do 15. února následujícího
roku ministerstvu. Způsob ohlašování stanoví prováděcí právní
předpis.
(8) Evidenci odpadů, zařízení k nakládání s odpady,
shromažďovacích míst nebezpečných odpadů, sběrových míst odpadů,
skladů odpadů a zařízení a látek s obsahem PCB vznikajících
v rámci činnosti Ministerstva obrany zajišťuje Ministerstvo obrany
ve spolupráci s ministerstvem.
(9) Okresní úřad a orgán kraje v přenesené působnosti jsou
povinny vést evidenci jimi vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí
vydaných podle tohoto zákona. Tuto evidenci okresní úřad a orgán
kraje v přenesené působnosti zasílají ministerstvu do 30. dubna
následujícího roku prostřednictvím zařízení pro přenos dat nebo na
technickém nosiči dat. Rozsah a způsob ohlašování stanoví
prováděcí právní předpis.
(10) Pokud není tímto zákonem nebo prováděcím právním
předpisem stanoveno jinak, jsou právnické osoby, fyzické osoby
oprávněné k podnikání a správní úřady, které jsou povinny vést
evidenci podle odstavců 1 až 9, povinny tuto evidenci archivovat
nejméně po dobu 5 let.
(11) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) způsob vedení průběžné evidence odpadů a dobu archivace této
evidence pro některé druhy odpadů,
b) způsob ohlašování odpadů, zařízení k nakládání s odpady,
shromažďovacích míst nebezpečných odpadů, sběrových míst
odpadů, skladů odpadů a zařízení a látek s obsahem PCB, a
c) způsob vedení evidence vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí
vydaných podle tohoto zákona.
§ 40
Evidence při přepravě nebezpečných odpadů
(1) Při přepravě nebezpečných odpadů jsou odesílatel
a příjemce povinni vyplnit evidenční list v rozsahu stanoveném
prováděcím právním předpisem. Evidence přepravovaných nebezpečných
odpadů se nevede při vnitropodnikové dopravě zabezpečované
vlastními dopravními prostředky, pokud nepřesahuje areál
provozovny.
(2) Odesílatel odpadu je povinen
a) přiložit k zásilce nebezpečného odpadu vyplněný evidenční list,
b) zaslat evidenční list okresnímu úřadu příslušnému podle místa
zahájení přepravy do 10 dnů od jejího zahájení,
c) informovat okresní úřad příslušný podle místa zahájení přepravy
a inspekci v případě, že do 20 dnů od odeslání odpadu neobdrží
od příjemce potvrzený evidenční list o převzetí nebezpečného
odpadu.
(3) Příjemce odpadu je povinen zaslat evidenční list
o přepravě nebezpečného odpadu s potvrzením o převzetí odpadu
odesílateli a okresním úřadům příslušným podle místa zahájení
a ukončení přepravy do 10 dnů od jeho převzetí.
(4) Odesílatel odpadu a příjemce odpadu jsou povinni
archivovat evidenci podle odstavců 1 až 3 po dobu nejméně 5 let.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou způsob vedení evidence
odpadů při přepravě odpadů.
ČÁST SEDMÁ
PLÁNY ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ
§ 41
Společná ustanovení
(1) Plán odpadového hospodářství v rozsahu stanoveném tímto
zákonem a prováděcím právním předpisem zpracovává ministerstvo,
kraje v samostatné působnosti a původci odpadů.
(2) Plán odpadového hospodářství se zpracovává za účelem
vytváření podmínek pro předcházení vzniku odpadů a nakládání
s nimi podle tohoto zákona.
(3) Plán odpadového hospodářství podle odstavce 1 musí vždy
obsahovat
a) vyhodnocení stavu odpadového hospodářství, včetně bilance
vztahů mezi produkcí odpadů a nakládáním s odpady,
b) stanovení cílů a postupů pro předcházení vzniku odpadů,
omezování jejich množství a nebezpečných vlastností a dále pro
jejich využívání a odstraňování,
c) podmínky pro splnění stanovených cílů a postupů a pro průběžnou
kontrolu a změny plánu odpadového hospodářství.
(4) Ministerstvo stanoví vyhláškou další náležitosti obsahu
plánů odpadového hospodářství České republiky, kraje a původce
odpadů.
(5) Na zpracování, projednávání a schvalování návrhů plánů
odpadového hospodářství se nevztahuje správní řád.
(6) Do plánů odpadového hospodářství České republiky a krajů
lze veřejně nahlížet, pořizovat si z nich výpisy, opisy nebo
kopie.
§ 42
Plán odpadového hospodářství České republiky
(1) Návrh plánu odpadového hospodářství České republiky
zpracovává ministerstvo a schvaluje jej vláda. Návrh plánu
odpadového hospodářství České republiky projedná ministerstvo
s kraji v samostatné působnosti.
(2) Plán odpadového hospodářství České republiky obsahuje
závaznou část a směrnou část řešení.
(3) Závazná část řešení plánu odpadového hospodářství České
republiky stanoví zejména
a) opatření k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství
a nebezpečných vlastností,
b) zásady pro nakládání s nebezpečnými odpady,
c) zásady pro nakládání s vybranými odpady podle části čtvrté
tohoto zákona,
d) zásady pro vytváření jednotné a přiměřené sítě zařízení
k nakládání s odpady,
e) zásady pro rozhodování ve věcech dovozu a vývozu odpadů podle
části deváté tohoto zákona,
f) podíl recyklovaných odpadů,
g) podíl odpadů ukládaných na skládku,
h) maximální množství organické složky ve hmotě ukládané do
skládek.
(4) Plán odpadového hospodářství České republiky se
zpracovává na dobu nejméně 10 let a musí být změněn bezprostředně
po každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován.
(5) Závaznou část řešení plánu odpadového hospodářství České
republiky a její změnu po schválení vládou České republiky
vyhlašuje ministerstvo uveřejněním jejího plného znění ve Sbírce
zákonů formou sdělení.
(6) Schválený plán odpadového hospodářství České republiky
a jeho změny opatří ministerstvo doložkou o schválení, která
obsahuje označení orgánu, který plán schválil, datum schválení,
číslo schvalovacího dokumentu a podpis oprávněné osoby.
(7) Schválený plán odpadového hospodářství České republiky do
1 měsíce po jeho schválení vládou ministerstvo zašle příslušným
krajům.
(8) Plán odpadového hospodářství České republiky je podkladem
pro zpracování navazujících plánů odpadového hospodářství krajů.
Závazná část řešení plánu odpadového hospodářství České republiky,
včetně jejích změn, je závazným podkladem pro rozhodovací a jiné
činnosti příslušných správních úřadů, krajů a obcí v oblasti
odpadového hospodářství.
§ 43
Plán odpadového hospodářství kraje
(1) Kraj v samostatné působnosti zpracovává plán odpadového
hospodářství kraje pro jím spravované území a jeho změny.
(2) Plán odpadového hospodářství kraje musí být v souladu se
závaznou částí řešení plánu odpadového hospodářství České
republiky a jejími změnami.
(3) Plán odpadového hospodářství kraje obsahuje závaznou část
a směrnou část řešení.
(4) Závazná část řešení plánu odpadového hospodářství kraje
stanoví zejména
a) opatření k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství
a nebezpečných vlastností,
b) zásady pro nakládání s komunálními odpady,
c) zásady pro nakládání s nebezpečnými odpady,
d) zásady pro nakládání s vybranými odpady podle části čtvrté
tohoto zákona,
e) zásady pro vytváření jednotné a přiměřené sítě zařízení
k nakládání s odpady,
f) podíl recyklovaných odpadů,
g) podíl odpadů ukládaných na skládku.
(5) Vznikne-li potřeba zřídit zařízení k nakládání s odpady
nebo řešit pohyb odpadů přesahující hranice krajů, jsou kraje
v samostatné působnosti povinny při zpracovávání plánů odpadového
hospodářství kraje a jejich změn spolu vzájemně spolupracovat.
(6) Kraj v samostatné působnosti je povinen zpracovat
a schválit návrh plánu odpadového hospodářství kraje nebo jeho
změny do 1 roku od uveřejnění závazné části řešení plánu
odpadového hospodářství České republiky nebo její změny ve Sbírce
zákonů.
(7) Plán odpadového hospodářství kraje se zpracovává na dobu
nejméně 10 let a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek,
na jejichž základě byl zpracován.
(8) Kraj v samostatné působnosti je povinen do 10 dnů ode dne
zpracování návrhu plánu odpadového hospodářství nebo jeho změny
oznámit způsobem v místě obvyklým, kdy a kde lze do tohoto návrhu
plánu nahlédnout, činit si výpisy, opisy nebo kopie. Veřejné
nahlédnutí do návrhu plánu odpadového hospodářství kraje nebo jeho
změny musí být umožněno po dobu nejméně 30 kalendářních dnů ode
dne oznámení možnosti veřejného nahlédnutí; v této lhůtě lze též
uplatnit k návrhu plánu odpadového hospodářství kraje nebo jeho
změně písemné vyjádření.
(9) Kraj v samostatné působnosti je povinen zaslat kopii
návrhu plánu odpadového hospodářství kraje nebo jeho změny
ministerstvu k vyjádření, a to nejpozději do 3 měsíců po uplynutí
lhůty k veřejnému nahlédnutí uvedené v odstavci 8. V případě, že
návrh plánu odpadového hospodářství kraje nebo jeho změny
neobsahuje náležitosti stanovené tímto zákonem nebo prováděcím
právním předpisem anebo není v souladu se závaznou částí řešení
plánu odpadového hospodářství České republiky a jejími změnami,
ministerstvo ve vyjádření sdělí kraji své připomínky nejpozději do
3 měsíců ode dne obdržení návrhu plánu odpadového hospodářství
kraje nebo jeho změny.
(10) Kraj v samostatné působnosti do 6 měsíců ode dne
obdržení připomínek ministerstva k návrhu plánu odpadového
hospodářství kraje nebo jeho změny písemně sdělí ministerstvu, jak
byly jeho připomínky do tohoto návrhu zapracovány.
(11) Kraj v samostatné působnosti opatří schválený plán
odpadového hospodářství kraje a jeho změny doložkou o schválení,
která obsahuje označení orgánu, který plán schválil, datum, číslo
jednací a podpis oprávněné osoby. Závaznou část řešení plánu
odpadového hospodářství kraje a její změnu vyhlásí kraj obecně
závaznou vyhláškou.32)
(12) Plán odpadového hospodářství kraje je podkladem pro
koncepční činnosti uskutečňované na území kraje33) a pro
zpracování navazujících plánů odpadového hospodářství původců
odpadů. Závazná část řešení plánu odpadového hospodářství kraje je
závazným podkladem pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných
správních úřadů, krajů a obcí v oblasti odpadového hospodářství.
------------------------------------------------------------------
32) Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení).
33) Například zákon č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
§ 44
Plán odpadového hospodářství původce odpadů
(1) Plán odpadového hospodářství původce odpadů zpracovávají
původci odpadů, kteří produkují ročně více než 10 t nebezpečného
odpadu nebo více než 1000 t ostatního odpadu.
(2) Plán odpadového hospodářství původce odpadů musí být
v souladu se závaznou částí řešení plánu odpadového hospodářství
kraje a jejími změnami.
(3) Plán odpadového hospodářství původce odpadů se zpracovává
na dobu nejméně 5 let a musí být změněn při každé zásadní změně
podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 3
měsíců od změny podmínek.
(4) Původce odpadů, který ke dni vyhlášení závazné části
řešení plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny
produkuje množství odpadů nad limit stanovený v odstavci 1, je
povinen zpracovat návrh plánu odpadového hospodářství do 1 roku od
vyhlášení závazné části řešení plánu odpadového hospodářství kraje
nebo její změny. Ostatní původci jsou povinni zpracovat návrh
plánu odpadového hospodářství do 1 roku od dosažení produkce
odpadů nad limit stanovený v odstavci 1.
(5) Původce odpadů je povinen kopii návrhu svého plánu
odpadového hospodářství nebo jeho změny zaslat kraji, příslušnému
podle sídla nebo bydliště původce odpadů, a to nejpozději do 3
měsíců od jeho zpracování. V případě, že návrh plánu odpadového
hospodářství původce odpadů neobsahuje náležitosti stanovené tímto
zákonem a prováděcím právním předpisem nebo není v souladu se
závaznou částí řešení plánu odpadového hospodářství kraje a její
změnou, příslušný kraj do 2 měsíců ode dne obdržení návrhu plánu
odpadového hospodářství původce odpadů sdělí původci odpadů své
připomínky.
(6) Původce odpadů je povinen do 6 měsíců ode dne doručení
připomínek kraje písemně kraji sdělit, jak jeho připomínky do
svého plánu odpadového hospodářství zapracoval.
(7) Plán odpadového hospodářství původce odpadů je závazným
podkladem pro jeho činnosti.
(8) Obce, které k zabezpečení svých povinností při nakládání
s komunálním odpadem vytvořily dobrovolný svazek obcí,34) mohou na
základě písemné dohody zpracovat společný plán odpadového
hospodářství původce odpadů, určující rozsah a způsob nakládání
s komunálním odpadem.
------------------------------------------------------------------
8) Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení).
ČÁST OSMÁ
EKONOMICKÉ NÁSTROJE
HLAVA I
POPLATKY ZA ULOŽENÍ ODPADŮ
§ 45
(1) Za ukládání odpadů na skládky je původce povinen platit
poplatek.
(2) Poplatek platí i původce, který je sám provozovatelem
skládky a tato skládka je na jeho vlastním pozemku.
(3) Poplatky se neplatí za ukládání odpadů jako
technologického materiálu na zajištění skládky za účelem
technického zabezpečení skládky v souladu se schváleným projektem
a provozním řádem skládky. Technologickým materiálem není odpad,
který je ukládán nad rámec projektu určujícího nezbytné množství.
§ 46
(1) Poplatek za ukládání odpadů na skládky se skládá ze dvou
složek. Základní složka poplatku se platí za uložení odpadu, za
uložení nebezpečného odpadu se dále platí riziková složka.
(2) Poplatek od původce vybírá provozovatel skládky při
uložení odpadů na skládku. Provozovatel skládky potvrdí původci
vybrání poplatku. Provozovatel skládky odvádí vybrané poplatky
příjemci poplatku vždy k poslednímu dni následujícího kalendářního
měsíce a současně ho informuje o dlužných poplatcích. Pokud
původce nezaplatil poplatek ve stanovené výši, uloží mu povinnost
zaplatit poplatek orgán kraje v přenesené působnosti, který vydal
souhlas k provozování skládky, rozhodnutím na návrh příjemce
poplatku.
(3) Poplatek je v rozsahu stanoveném tímto zákonem příjmem
obce, na jejímž katastrálním území je skládka umístěna, a Státního
fondu životního prostředí České republiky.35)
(4) Pokud je původcem obec a ukládá odpad na skládku, která
je na jejím katastrálním území, nevybírá se od této obce základní
složka poplatku.
(5) Kontrolu placení poplatků u provozovatele skládky provádí
obec, na jejímž katastrálním území leží skládka.
------------------------------------------------------------------
35) Zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí
České republiky, ve znění zákona č. 334/1992 Sb.
§ 47
(1) Pokud provozovatel skládky neodvedl obci nebo Státnímu
fondu životního prostředí vybraný poplatek ve stanovené lhůtě,
platí penále ve výši 0,5 promile ze zadržené částky denně. Penále
je příjmem obce.
(2) Poplatky a penále vymáhají finanční úřady místně
příslušné katastrálnímu území, na kterém je skládka umístěna;
přitom postupují podle zvláštních právních předpisů,36) pokud
tento zákon nestanoví jinak.
------------------------------------------------------------------
36) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 48
(1) Základní složka poplatku je příjmem obce, na jejímž
katastrálním území skládka leží. V případě, že skládka leží na
katastrálních územích několika obcí, dělí se tento příjem
proporcionálně podle velikosti části skládky ležící
v katastrálních územích těchto obcí.
(2) Výše sazby základní složky poplatku je stanovena
v příloze č. 6 k tomuto zákonu.
(3) Riziková složka poplatku je příjmem Státního fondu
životního prostředí.
(4) Výše sazby rizikové složky poplatku je stanovena
v příloze č. 6 k tomuto zákonu.
HLAVA II
FINANČNÍ REZERVA PRO REKULTIVACE A ASANACE SKLÁDEK
§ 49
(1) Provozovatel skládky je povinen vytvářet finanční rezervu
na rekultivaci, zajištění péče o skládku a asanaci po ukončení
jejího provozu (dále jen "finanční rezerva").
(2) Tvorba finanční rezervy se zahrnuje do nákladů
provozovatele skládky a tvorba této rezervy je výdajem vynaloženým
na dosažení, zajištění a udržení příjmů.37)
(3) Peněžní prostředky této rezervy se ukládají ve výši
odpovídající vytvářené rezervě na zvláštní vázaný účet v bance
a nesmějí být zahrnuty do konkurzní podstaty provozovatele
skládky.
------------------------------------------------------------------
37) Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 50
(1) Provozovatel skládky je povinen zřídit ode dne účinnosti
tohoto zákona zvláštní vázaný účet pro účely ukládání peněžních
prostředků k vytváření finanční rezervy. Pro každou skládku, na
kterou je vydáno samostatné rozhodnutí podle zvláštního právního
předpisu,24) musí být zřízen samostatný zvláštní vázaný účet.
(2) Smlouva s bankou o zřízení zvláštního vázaného účtu musí
obsahovat i ustanovení, že se jedná o zvláštní vázaný účet ve
smyslu odstavce 1. Dispozice s účtem ode dne jeho zřízení je možná
pouze se souhlasem okresního úřadu příslušného podle umístění
skládky.
(3) Peněžní prostředky vytvářené finanční rezervy převádí
provozovatel skládky na zvláštní vázaný účet zřízený podle
odstavce 1 vždy k poslednímu dni následujícího kalendářního
měsíce.
(4) Podstatnou náležitostí smlouvy, kterou se převádí užívací
právo ke skládce odpadů na nového provozovatele skládky, je
i dohoda o převodu finanční rezervy na nového provozovatele
skládky. Bez této dohody o převodu finanční rezervy je smlouva
o převodu užívacího práva ke skládce odpadů na nového
provozovatele skládky neplatná.
------------------------------------------------------------------
24) Zákon č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
§ 51
(1) Čerpání z prostředků finanční rezervy smí být prováděno
pouze se souhlasem příslušného okresního úřadu na práce
související s rekultivací, zajištěním péče o skládku po skončení
jejího provozu a asanací. Souhlas okresní úřad uděluje na základě
rozhodnutí o zahájení rekultivačních prací vydaného podle
zvláštních právních předpisů.38)
(2) Zanikne-li provozovatel skládky před ukončením péče
o skládku a jeho právní nástupce není znám nebo neexistuje, odvede
se nevyčerpaná část finanční rezervy do státního rozpočtu.
(3) Nevyčerpaná část finanční rezervy se po ukončení péče
o skládku uvolňuje ve prospěch provozovatele skládky nebo jeho
právního nástupce; není-li právní nástupce znám nebo
neexistuje-li, odvede se do rozpočtu obce, na jejímž katastrálním
území skládka leží. V případě, že skládka leží na katastrálních
územích několika obcí, dělí se tento příjem proporcionálně podle
velikosti části skládky ležící v katastrálních územích těchto
obcí.
(4) Výše finanční rezervy činí
a) 100 Kč za 1 tunu uloženého nebezpečného odpadu nebo komunálního
odpadu,
b) 35 Kč za 1 tunu uloženého ostatního odpadu.
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou způsob vytváření a čerpání
finanční rezervy.
------------------------------------------------------------------
38) Například § 76 a násl. zákona č. 50/1976 Sb., ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
§ 52
Dobu trvání a podmínky péče o skládku po uzavření jejího
provozu, rekultivaci a asanaci stanoví individuálně pro každou
skládku příslušný orgán kraje v přenesené působnosti jako součást
provozního řádu. Lhůta nesmí být kratší než 30 let.
ČÁST DEVÁTÁ
VÝVOZ, DOVOZ A TRANZIT ODPADŮ
§ 53
Pro účely této části zákona se rozumí
a) vývozem odpadů - přeprava odpadů z České republiky do zahraničí
v režimu vývozu nebo v režimu pasivního zušlechťovacího
styku,39)
b) dovozem odpadů - propuštění odpadů do režimu volného oběhu,
tranzitu s výjimkou přímého tranzitu, dočasného použití,
přepracování pod celním dohledem, uskladňování v celním skladu,
aktivního zušlechťovacího styku nebo umístění odpadů ve
svobodném celním pásmu nebo svobodném celním skladu,39)
c) tranzitem odpadů - přímý tranzit od vstupního (pohraničního)
celního úřadu k výstupnímu celnímu úřadu, u kterého odpady
vystupují do zahraničí,39)
d) státem vývozu - stát mimo Českou republiku, ze kterého je
plánována nebo prováděna přeprava odpadů,
e) státem dovozu - stát mimo Českou republiku, do kterého je
plánována nebo prováděna přeprava odpadů za účelem využití nebo
odstranění, nebo v případě odstranění odpadů v moři stát, kde
jsou odpady naloženy na loď,
f) státem tranzitu - stát mimo Českou republiku jiný než stát
vývozu nebo dovozu, přes který je plánována nebo prováděna
přeprava odpadů,
g) českým oznamovatelem - původce odpadu v České republice, nebo
nelze-li původce určit, osoba oprávněná ke sběru nebo výkupu
odpadů, nebo nelze-li ani tuto osobu určit, vlastník odpadu
nebo oprávněný držitel odpadu,
h) zahraničním oznamovatelem - osoba určená předpisy státu vývozu;
pokud nebyla určena, vlastník odpadu nebo oprávněný držitel
odpadu,
i) oznamovatelem - český oznamovatel i zahraniční oznamovatel,
j) českým příjemcem - osoba oprávněná k provozování zařízení
k využívání nebo odstraňování odpadů na území České republiky
podle tohoto zákona,
k) zahraničním příjemcem - osoba ve státě dovozu, které jsou
odpady zasílány k odstranění nebo využití,
l) příjemcem - český příjemce i zahraniční příjemce,
m) kompetentními úřady států vývozu, dovozu a tranzitu - úřady
stanovené za tímto účelem státy vývozu, dovozu a tranzitu,
n) dotčenými kompetentními úřady - kompetentní úřady zúčastněné na
vývozu, dovozu a tranzitu včetně ministerstva.
------------------------------------------------------------------
39) Zákon č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších
předpisů.
§ 54
Vývoz, dovoz a tranzit odpadů za účelem odstranění
(1) Vývoz odpadů za účelem jejich odstranění je zakázán,
s výjimkou vývozu do států Evropské unie a do států, které jsou
členy Evropského sdružení volného obchodu a které jsou současně
smluvními stranami Basilejské úmluvy o kontrole pohybu
nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování40)
(dále jen "Basilejská úmluva").
(2) Odpad vzniklý v České republice se přednostně odstraňuje
v České republice. Není-li to možné, odstranění ve státech
Evropské unie má přednost před odstraněním ve státech Evropského
sdružení volného obchodu, které jsou současně smluvními stranami
Basilejské úmluvy.
(3) Dovoz odpadů za účelem odstranění je zakázán, s výjimkou
vrácení odpadů vzniklých při zpracování odpadu vyvezeného z České
republiky v režimu pasivního zušlechťovacího styku39) do státu,
který je smluvní stranou Basilejské úmluvy nebo s nímž Česká
republika uzavřela dohodu nebo úmluvu podle čl. 11 této úmluvy
(dále jen "dohoda nebo úmluva"), a zpracovaného v tomto státě.
(4) Vývoz, dovoz a tranzit odpadů za účelem odstranění, který
podle odstavců 1 a 3 není zakázán, je možný pouze se souhlasem
podle § 58.
------------------------------------------------------------------
39) Zákon č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších
předpisů.
40) Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 100/1994 Sb.,
o Basilejské úmluvě o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes
hranice států a jejich zneškodňování.
§ 55
Vývoz, dovoz a tranzit odpadů za účelem využití
(1) Pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů za účelem
jejich využití se odpady dělí na
a) odpady uvedené na zeleném seznamu odpadů,
b) odpady uvedené na žlutém seznamu odpadů,
c) odpady uvedené na červeném seznamu odpadů,
d) odpady neuvedené na žádném ze seznamů uvedených pod písmeny a),
b), c).
(2) Vývoz odpadů stanovených prováděcím právním předpisem za
účelem využití do států stanovených prováděcím právním předpisem
je zakázán.
(3) Vývoz a dovoz odpadů uvedených na žlutém seznamu,
červeném seznamu a odpadů neuvedených na žádném ze seznamů za
účelem využití je zakázán s výjimkou vývozu a dovozu
a) do států a ze států, na které se vztahuje rozhodnutí Rady
Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj41) (dále jen
"státy OECD"), a
b) do států a ze států jiných než státy uvedené pod písmenem a),
které jsou smluvními stranami Basilejské úmluvy nebo s nimiž
Česká republika uzavřela dohodu nebo úmluvu.
(4) Dovoz odpadů uvedených v odstavci 1 za účelem
energetického využití v České republice je zakázán s výjimkou
vrácení odpadů vzniklých při zpracování odpadu vyvezeného z České
republiky v režimu pasivního zušlechťovacího styku39) do státu,
který je smluvní stranou Basilejské úmluvy nebo s nímž Česká
republika uzavřela dohodu nebo úmluvu, a zpracovaného v tomto
státě.
(5) Odpad vzniklý v České republice musí být přednostně
využit v České republice.
(6) Vývoz, dovoz a tranzit odpadů uvedených na žlutém seznamu
do států OECD nebo ze států OECD za účelem využití je možný pouze
se souhlasem podle § 59. Vývoz, dovoz a tranzit odpadů uvedených
na červeném seznamu a odpadů neuvedených na žádném ze seznamů do
států nebo ze států OECD za účelem využití je možný pouze se
souhlasem podle § 60.
(7) Vývoz, dovoz a tranzit odpadů uvedených na žlutém
seznamu, červeném seznamu a odpadů neuvedených na žádném ze
seznamů za účelem využití v jiných případech, než které jsou
uvedeny v odstavci 6, je možný pouze se souhlasem podle § 58.
(8) Vývoz, dovoz a tranzit odpadů uvedených na zeleném
seznamu za účelem využití nevyžaduje souhlas podle tohoto zákona,
s výjimkou případů uvedených v odstavcích 10 a 11.
(9) Odpady uvedené na zeleném seznamu, k jejichž vývozu,
dovozu a tranzitu se nevyžaduje souhlas, musí být při vývozu,
dovozu a tranzitu doprovázeny dokladem, jehož obsah stanoví
prováděcí právní předpis.
(10) Ministerstvo může vyhláškou stanovit, že ve výjimečných
případech z důvodu ochrany zdraví a životního prostředí bude vývoz
a dovoz některých odpadů uvedených na zeleném seznamu možný pouze
se souhlasem podle § 59 nebo § 60. Dotčeným kompetentním úřadem
v tomto případě je pouze ministerstvo. Řízení o vydání souhlasu
k vývozu vede ministerstvo s českým oznamovatelem a řízení
o vydání souhlasu k dovozu vede ministerstvo s českým příjemcem.
(11) Ministerstvo může po projednání s kompetentními úřady
států, na které se nevztahuje rozhodnutí Rady Organizace pro
hospodářskou spolupráci a rozvoj,41) stanovit vyhláškou seznamy
států a seznamy vybraných odpadů uvedených na zeleném seznamu,
jejichž vývoz do těchto států bude zakázán nebo bude vyžadovat
souhlas podle § 58 nebo § 59 nebo § 60.
(12) Souhlas podle tohoto zákona nenahrazuje povolení
k dovozu a vývozu vydané podle zvláštních právních předpisů.42)
(13) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) zelený, žlutý a červený seznam odpadů,
b) obsah dokladu, který musí při vývozu, dovozu a tranzitu
doprovázet odpady uvedené na zeleném seznamu,
c) seznam států a seznam odpadů, jejichž vývoz za účelem využití
do států uvedených v seznamu je zakázán.
------------------------------------------------------------------
39) Zákon č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění pozdějších
předpisů.
41) Rozhodnutí Rady organizace pro hospodářskou spolupráci
a rozvoj C(92)39/FINAL z 30. března 1992 ohledně kontroly
pohybů odpadů určených k využití přes hranice států.
42) Zákon č. 62/2000 Sb., o některých opatřeních při vývozu nebo
dovozu výrobků a o licenčním řízení a o změně některých
zákonů.
§ 56
Zahájení řízení o vydání souhlasu
k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů
(1) Za návrh na zahájení řízení o vydání souhlasu k vývozu,
dovozu nebo tranzitu odpadů se považuje podání oznámení
oznamovatelem o plánovaném vývozu, dovozu nebo tranzitu odpadů
dotčeným kompetentním úřadům.
(2) Je-li oznamovatelem plánováno pravidelné zasílání odpadu
stejného druhu a kategorie témuž příjemci a po téže trase, může
být podáno hromadné oznámení několika zásilek tohoto odpadu, které
se uskuteční v průběhu maximálně 1 roku.
(3) Oznámení se podává formou vyplněného průvodního listu.
Oznámení musí být doplněno dalšími náležitostmi stanovenými tímto
zákonem a prováděcím právním předpisem.
(4) Při vývozu odpadů podává oznámení český oznamovatel
ministerstvu, které postoupí oznámení kompetentním úřadům států
dovozu a tranzitu. Ministerstvo nemusí postoupit oznámení o vývozu
odpadů za účelem odstranění dotčeným kompetentním úřadům, pokud
návrh na vývoz odpadů samo zamítne.
(5) Při dovozu a tranzitu odpadů podává oznámení dotčeným
kompetentním úřadům zahraniční oznamovatel. Při dovozu odpadů
podle § 55 odst. 10 podává oznámení český příjemce ministerstvu.
(6) Pokud oznámení obsahuje všechny náležitosti stanovené
tímto zákonem a prováděcím právním předpisem, potvrdí ministerstvo
jeho přijetí do 3 pracovních dnů po jeho doručení.
(7) Oznamovatel je povinen poskytnout dotčeným kompetentním
úřadům na jejich žádost další potřebné informace a podklady.
(8) Oznámení včetně jeho dalších náležitostí a informace
a podklady podle odstavce 7 podává oznamovatel v jazycích
přijatelných pro dotčené kompetentní úřady. Pro ministerstvo jsou
těmito jazyky čeština, slovenština a angličtina.
(9) Ministerstvo stanoví vyhláškou
a) náležitosti oznámení a hromadného oznámení, formu a obsah
průvodního listu,
b) postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu
odpadů, pohybu dokladů mezi dotčenými kompetentními úřady
a součinnosti s nimi.
§ 57
Důvody zamítnutí návrhu na vývoz, dovoz a tranzit odpadů
(1) Návrh na vývoz, dovoz a tranzit odpadů ministerstvo
zamítne z důvodu
a) nesouladu s tímto zákonem nebo jinými právními předpisy, nebo
b) rozporu se závazky vyplývajícími z mezinárodních smluv, jimiž
je Česká republika vázána.
(2) Ministerstvo dále může zamítnout návrh na vývoz, dovoz
nebo tranzit odpadů, pokud oznamovatel nebo příjemce v minulosti
porušili povinnosti stanovené právními předpisy upravujícími
vývoz, dovoz a tranzit odpadů. Návrh na vývoz nebo dovoz odpadů
může ministerstvo též zamítnout z důvodu nesouladu s plánem
odpadového hospodářství České republiky.
(3) Návrh na vývoz a dovoz odpadů za účelem využití
ministerstvo zamítne, jestliže poměr využitelných a nevyužitelných
odpadů, odhadnutá hodnota materiálu, který má být v konečné fázi
využit, či náklady na využití a náklady na odstranění nevyužitelné
části neopravňují využití ekonomicky nebo z hlediska životního
prostředí.
§ 58
Souhlas s vývozem, dovozem a tranzitem
odpadů podle Basilejské úmluvy
(1) Ministerstvo je povinno rozhodnout o oznámení
o plánovaném vývozu odpadů do 80 dnů, o oznámení o plánovaném
dovozu odpadů do 70 dnů a o oznámení o plánovaném tranzitu odpadů
do 60 dnů ode dne odeslání potvrzení o přijetí oznámení. Pokud
ministerstvo nezamítne oznámení o plánovaném vývozu, dovozu nebo
tranzitu odpadů, vydá písemný souhlas; současně může stanovit
podmínky pro přepravu odpadů po území České republiky.
(2) Písemný souhlas ministerstvo vyznačí do průvodního listu.
(3) Souhlas podle tohoto zákona nenahrazuje souhlas podle
zvláštních právních předpisů.42)
------------------------------------------------------------------
42) Zákon č. 62/2000 Sb., o některých opatřeních při vývozu nebo
dovozu výrobků a o licenčním řízení a o změně některých
zákonů.
§ 59
Souhlas podle rozhodnutí Rady Organizace
pro hospodářskou spolupráci a rozvoj pro
vývoz, dovoz a tranzit odpadů uvedených
na žlutém seznamu za účelem využití
(1) O oznámení o plánovaném vývozu, dovozu nebo tranzitu
odpadů je ministerstvo povinno rozhodnout do 30 dnů ode dne
potvrzení příjmu oznámení. Pokud oznamovateli nebude v této lhůtě
doručeno písemné rozhodnutí, platí, že s vývozem, dovozem nebo
tranzitem odpadů ministerstvo souhlasí. Tento souhlas platí 1 rok
od uplynutí této lhůty.
(2) Pokud ministerstvo dovoz, vývoz nebo tranzit odpadů ve
lhůtě uvedené v odstavci 1 nezamítne, může stanovit podmínky pro
přepravu odpadů po území České republiky.
(3) Ministerstvo může před uplynutím lhůty uvedené v odstavci
1 vydat písemný souhlas. Tento souhlas vyznačí ministerstvo do
průvodního listu.
(4) Lhůta uvedená v odstavci 1 se počítá
a) v případě vývozu a tranzitu ode dne, kdy kompetentní úřad
dovozu odeslal potvrzení o přijetí oznámení, a
b) v případě dovozu ode dne, kdy ministerstvo odeslalo potvrzení
o přijetí oznámení.
(5) Souhlas podle tohoto zákona nenahrazuje povolení k dovozu
a vývozu vydané podle zvláštních právních předpisů.42)
(6) Vývoz, dovoz nebo tranzit odpadů může být uskutečněn,
pouze pokud dotčené kompetentní úřady nezamítly ve lhůtě uvedené
v odstavci 1 návrh na vývoz, dovoz nebo tranzit odpadů nebo pokud
dotčené kompetentní úřady vydaly písemné souhlasy před uplynutím
této lhůty. V případě vývozu nebo dovozu podle § 55 odst. 10 stačí
k jeho uskutečnění souhlas ministerstva.
(7) Je-li plánován tranzit přes státy, na které se nevztahuje
rozhodnutí Rady Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj,
jsou k jeho realizaci nezbytné souhlasy kompetentních úřadů těchto
států podle Basilejské úmluvy.
------------------------------------------------------------------
42) Zákon č. 62/2000 Sb., o některých opatřeních při vývozu nebo
dovozu výrobků a o licenčním řízení a o změně některých
zákonů.
§ 60
Souhlas podle rozhodnutí Rady Organizace
pro hospodářskou spolupráci a rozvoj pro
vývoz, dovoz a tranzit odpadů uvedených
na červeném seznamu za účelem využití
(1) Pokud ministerstvo nezamítne oznámení o plánovaném
vývozu, dovozu nebo tranzitu odpadů z důvodů uvedených v § 57,
vydá písemný souhlas; současně může stanovit podmínky pro přepravu
odpadů po území České republiky.
(2) Vývoz, dovoz nebo tranzit odpadů může být uskutečněn,
pouze pokud všechny dotčené kompetentní úřady vydaly písemné
souhlasy. V případě vývozu nebo dovozu podle § 55 odst. 10 stačí
k jeho uskutečnění souhlas ministerstva.
(3) Ministerstvo vyznačí svůj písemný souhlas do průvodního
listu.
(4) Souhlas podle tohoto zákona nenahrazuje souhlas podle
zvláštních právních předpisů.42)
------------------------------------------------------------------
42) Zákon č. 62/2000 Sb., o některých opatřeních při vývozu nebo
dovozu výrobků a o licenčním řízení a o změně některých
zákonů.
§ 61
Průběh vývozu, dovozu a tranzitu odpadů
(1) Český oznamovatel je povinen 3 pracovní dny před
plánovaným vývozem zaslat kopii vyplněného průvodního listu
dotčeným kompetentním úřadům.
(2) Průvodní list a souhlas musí doprovázet zásilku odpadů po
celou dobu dopravy až k příjemci. Náležitosti průvodního listu
a souhlasu stanoví prováděcí právní předpis.
(3) Jestliže ministerstvo neobdrží od zahraničního příjemce
do 42 dnů ode dne přechodu zásilky odpadů přes státní hranice
potvrzení o převzetí odpadů nebo do 190 dnů ode dne přechodu
zásilky odpadů přes státní hranice potvrzení o odstranění nebo
využití odpadů zahraničním příjemcem, informuje neprodleně
kompetentní úřad dovozu.
(4) Český příjemce potvrdí na průvodním listu převzetí
dovezeného odpadu a toto potvrzení odešle zahraničnímu
oznamovateli a dotčeným kompetentním úřadům do 3 pracovních dnů
ode dne převzetí odpadů. Nejpozději do 180 dnů ode dne převzetí
odpadů odešle na vlastní odpovědnost zahraničnímu oznamovateli
a dotčeným kompetentním úřadům potvrzení o odstranění nebo využití
odpadu na průvodním listu. Nemůže-li český příjemce odpady převzít
a využít nebo odstranit v souladu s oznámením nebo smlouvou,
informuje neprodleně ministerstvo.
(5) Odpady, na které se vztahují různá oznámení, nesmějí být
během přepravy směšovány.
(6) Ministerstvo financí může stanovit vyhláškou celní
přechody pro vývoz, dovoz a tranzit odpadů.
§ 62
Smlouva o odstranění nebo využití odpadů
(1) Oznámení vývozu, dovozu a tranzitu odpadů musí být
doloženo písemnou smlouvou mezi oznamovatelem a příjemcem, která
musí obsahovat
a) závazek oznamovatele vzít odpad zpět, jestliže přeprava nebude
dokončena v souladu s oznámením nebo smlouvou nebo bude
provedena v rozporu s tímto zákonem,
b) závazek příjemce potvrdit na průvodním listu převzetí odpadu
a toto potvrzení odeslat do 3 pracovních dnů ode dne převzetí
odpadů oznamovateli a dotčeným kompetentním úřadům,
c) závazek příjemce nejpozději do 180 dnů ode dne převzetí odpadů
odeslat na vlastní odpovědnost potvrzení o odstranění nebo
využití odpadů na průvodním listu oznamovateli a dotčeným
kompetentním úřadům.
(2) V případě dovozu podle § 55 odst. 10 se ustanovení
odstavce 1 vztahují přiměřeně na smlouvu mezi zahraničním vývozcem
a českým příjemcem; dotčeným kompetentním úřadem je v tomto
případě pouze ministerstvo.
(3) V případě vývozu odpadů za účelem využití ze státu OECD
do státu OECD musí smlouva obsahovat též závazek příjemce, že
v případě další přepravy odpadu do třetího státu podá oznámení
podle § 56 odst. 1 kompetentnímu úřadu státu, odkud byl odpad
původně vyvezen.
§ 63
(1) Jestliže vývoz odpadů, k němuž daly dotčené kompetentní
úřady souhlas, nemůže být ukončen v souladu s oznámením nebo
smlouvou a není-li možné jeho využití nebo odstranění jiným
způsobem, zajistí ministerstvo do 90 dnů ode dne, kdy bylo
informováno kompetentním úřadem dovozu, nebo v jiné lhůtě
dohodnuté mezi dotčenými kompetentními úřady vrácení odpadu zpět
do České republiky a využití nebo odstranění odpadu v souladu
s tímto zákonem. Náklady hradí český oznamovatel.
(2) Jestliže dovoz nebo tranzit odpadů s výjimkou dovozu
podle § 55 odst. 10, k němuž daly dotčené kompetentní úřady
souhlas, nemůže být ukončen v souladu s oznámením nebo smlouvou
a odpad se nachází na území České republiky, informuje
ministerstvo neprodleně kompetentní úřad vývozu a požádá jej
o zajištění zpětného dovozu podle článku 8 Basilejské úmluvy.
V případě dovozu podle § 55 odst. 10, k němuž dalo ministerstvo
souhlas a který nemůže být ukončen v souladu s oznámením nebo
smlouvou a odpad se nachází na území České republiky, zajistí
ministerstvo do 90 dnů poté, kdy o této skutečnosti bylo
informováno, vrácení odpadu zahraničnímu vývozci, není-li možné
jeho využití nebo odstranění jiným způsobem v souladu s tímto
zákonem. Náklady hradí český příjemce.
(3) V případě, že za přepravu odpadů z České republiky do
zahraničí, jejichž vývoz vyžaduje souhlas podle tohoto zákona,
a která
a) je prováděna bez oznámení podle tohoto zákona všem dotčeným
kompetentním úřadům, nebo
b) je prováděna bez souhlasu dotčených kompetentních úřadů, nebo
c) je prováděna se souhlasem získaným od dotčených kompetentních
úřadů pomocí padělání, nepravdivých údajů nebo podvodem, nebo
d) věcně neodpovídá údajům na průvodním listu, nebo
e) má za následek odstranění nebo využití odpadu, které není
v souladu s tímto zákonem a mezinárodními úmluvami, jimiž je
Česká republika vázána,
je odpovědný český oznamovatel; ministerstvo uloží českému
oznamovateli nebo osobě, která měla provést oznámení vývozu,
povinnost zajistit vrácení odpadů zpět do České republiky
a povinnost tyto odpady odstranit nebo využít v souladu s tímto
zákonem a na vlastní náklady.
(4) V případě, že za přepravu odpadů ze zahraničí do České
republiky, jejichž dovoz vyžaduje souhlas podle tohoto zákona,
a která splňuje podmínky uvedené v odstavci 3, je odpovědný český
příjemce, ministerstvo uloží českému příjemci nebo osobě, pro
kterou byly odpady určeny, povinnost tyto odpady odstranit nebo
využít v souladu s tímto zákonem a na vlastní náklady.
(5) Pokud osoba, které byly uloženy povinnosti podle odstavce
3 nebo 4, tyto povinnosti nesplní, zajistí jejich splnění
ministerstvo na náklady této osoby.
(6) V případě, že za přepravu odpadů ze zahraničí do České
republiky, jejichž dovoz vyžaduje souhlas podle tohoto zákona,
a která splňuje podmínky uvedené v odstavci 3, je odpovědný
zahraniční oznamovatel, ministerstvo neprodleně informuje
kompetentní úřad vývozu a požádá jej, aby zajistil vrácení
předmětného odpadu do zahraničí.
(7) Povinnosti uvedené v odstavcích 3 až 5 musí být splněny
do 30 dnů ode dne, kdy bylo ministerstvo o přepravě informováno,
nebo v jiné lhůtě dohodnuté mezi dotčenými kompetentními úřady.
(8) Vrácení odpadů uvedená v tomto ustanovení podléhají
řízení při vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a musí být provedeno
jejich nové oznámení. Ministerstvo tyto vývozy a dovozy
nezamítne.
§ 64
Finanční záruka a pojištění
(1) Každý dovoz, vývoz a tranzit odpadů, který vyžaduje
souhlas podle tohoto zákona, musí být kryt finanční zárukou nebo
odpovídajícím pojištěním, postačujícím k pokrytí nákladů zpětného
dovozu a nákladů na odstranění nebo využití odpadu.
(2) Má-li ministerstvo důvodné pochybnosti, že finanční
záruka je dostatečná k pokrytí nákladů uvedených v odstavci 1 nebo
že zvolené pojištění pokrývá odpovídající rizika, stanoví výši
a druh finanční záruky nebo určí druh a způsob pojištění pro tento
účel.
(3) Finanční záruku lze uvolnit až poté, kdy oznamovatel
předloží kompetentnímu úřadu potvrzení o odstranění nebo využití
odpadu.
(4) Na každý vývoz, dovoz a tranzit odpadů, který vyžaduje
souhlas podle tohoto zákona, musí být uzavřena smlouva o pojištění
odpovědnosti za škodu způsobenou třetím osobám.
§ 65
Nakládání s informacemi a archivace
(1) Ministerstvo zabezpečí ochranu informací, které získalo
v rámci řízení o udělení souhlasu podle zvláštního zákona.26)
(2) Ministerstvo, český oznamovatel a český příjemce jsou
povinni archivovat dokumenty podle této části zákona nejméně po
dobu 3 let.
------------------------------------------------------------------
26) Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění
pozdějších předpisů.
ČÁST DESÁTÁ
SANKCE
HLAVA I
POKUTY FYZICKÝM OSOBÁM OPRÁVNĚNÝM
K PODNIKÁNÍ A PRÁVNICKÝM OSOBÁM
§ 66
(1) Pokutu do výše 300 000 Kč uloží orgán obce v přenesené
působnosti fyzické osobě oprávněné k podnikání nebo právnické
osobě, která využívá systému zavedeného obcí pro nakládání
s komunálním odpadem bez písemné smlouvy s touto obcí nebo která
nemá zajištěno využití nebo odstraňování odpadů v souladu s tímto
zákonem.
(2) Pokutu do výše 300 000 Kč uloží inspekce fyzické osobě
oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která
a) vydá osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu pro
odpad, za který odpovídá jako původce nebo oprávněná osoba,
nebo hodnotí nebezpečné vlastnosti, k jejichž hodnocení nebyla
pověřena,
b) nezabezpečí odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením
nebo únikem,
c) neumožní kontrolním orgánům výkon kontrolní činnosti nebo
neposkytne pravdivé nebo úplné informace související
s nakládáním s odpady, nebo
d) nezpracuje identifikační list nebezpečného odpadu nebo místa
nakládání s nebezpečným odpadem tímto listem nevybaví.
(3) Pokutu do výše 1 000 000 Kč uloží inspekce fyzické osobě
oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která
a) nezařadí odpad podle Katalogu odpadů,
b) předá odpad osobě, která k převzetí předávaného odpadu není
podle tohoto zákona oprávněna,
c) provozuje zařízení k využívání nebo odstraňování odpadů bez
potřebného souhlasu příslušného správního úřadu nebo v rozporu
s ním nebo provozuje zařízení k využívání nebo odstraňování
odpadů v rozporu se schváleným provozním řádem zařízení,
d) provozuje zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů bez potřebného
souhlasu příslušného správního úřadu nebo v rozporu s ním nebo
provozuje zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů v rozporu se
schváleným provozním řádem zařízení,
e) nevede ve stanoveném rozsahu evidenci odpadů nebo zařízení nebo
látek s obsahem PCB nebo neplní ve stanoveném rozsahu
ohlašovací povinnost nebo nezašle ve stanovené lhůtě nebo ve
stanoveném rozsahu příslušnému správnímu úřadu údaj týkající se
zařízení k nakládání s odpady, nebo evidenci po stanovenou dobu
nearchivuje,
f) nezajistí zpětný odběr použitých výrobků určených ke zpětnému
odběru nebo nesplní jinou povinnost související se zpětným
odběrem, nebo
g) neustanoví za podmínek stanovených tímto zákonem odpadového
hospodáře.
(4) Pokutu do výše 10 000 000 Kč uloží inspekce fyzické osobě
oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která
a) zařadí odpad uvedený v § 6 odst. 1 písm. a), b) nebo c) jako
odpad ostatní nebo nakládá s tímto odpadem jako s odpadem
ostatním, aniž by měla osvědčení od pověřené osoby podle § 9,
že odpad nemá nebezpečné vlastnosti,
b) nakládá s odpady v zařízeních, ve kterých nakládání s odpady je
zakázáno nebo není povoleno,
c) ředí nebo mísí odpady za účelem splnění kritérií pro jejich
přijetí na skládku nebo mísí nebezpečné odpady navzájem nebo
s ostatními odpady bez souhlasu příslušného správního úřadu,
d) nakládá s nebezpečnými odpady bez potřebného souhlasu
příslušného správního úřadu nebo v rozporu s ním,
e) ukládá na skládku odpady, které jsou tímto zákonem nebo
prováděcím právním předpisem zakázány ukládat na skládku, nebo
při ukládání odpadů na skládku nedodržuje podmínky stanovené
prováděcím právním předpisem,
f) neplní povinnosti stanovené tímto zákonem při nakládání
s vybranými výrobky nebo odpady nebo zařízeními podle části
čtvrté, nebo
g) neplní povinnosti stanovené tímto zákonem pro dovoz, vývoz nebo
tranzit odpadů nebo neplní podmínky stanovené ministerstvem pro
dovoz, vývoz nebo tranzit odpadů.
(5) Pokutu do výše 1 000 000 Kč uloží příslušný okresní úřad
nebo inspekce fyzické osobě oprávněné k podnikání nebo právnické
osobě, která poruší jinou povinnost stanovenou tímto zákonem nebo
povinnost uloženou rozhodnutím na základě tohoto zákona.
§ 67
(1) Řízení o uložení pokuty lze zahájit nejpozději do 1 roku
ode dne, kdy se o porušení povinnosti příslušný správní úřad
dozvěděl; pokutu však lze uložit nejdéle do 3 let ode dne, kdy
k porušení povinnosti došlo.
(2) Při stanovení výše pokuty se přihlíží zejména
k závažnosti ohrožení životního prostředí, popřípadě k míře jeho
poškození.
(3) Poruší-li právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná
k podnikání v době 1 roku od právní moci rozhodnutí o uložení
pokuty podle tohoto zákona znovu stejnou povinnost, za niž byla
pokuta uložena, uloží správní úřad další pokutu až do výše
dvojnásobku horní hranice sazby.
(4) Do běhu lhůty podle odstavce 1 se nezapočítává doba, po
kterou se pro tentýž skutek vedlo trestní řízení podle zvláštního
právního předpisu.
§ 68
(1) Pokutu ukládá, vybírá a vymáhá správní úřad, který jako
první zahájil řízení o jejím uložení; pokuty uložené inspekcí
vymáhá příslušný finanční úřad. V případě, že bylo zahájeno řízení
ve stejný den inspekcí a okresním úřadem, provede řízení o uložení
pokuty inspekce. O zahájení řízení o uložení pokuty se inspekce
a okresní úřad vzájemně informují. Při placení a vymáhání
uložených pokut se postupuje podle zvláštního právního
předpisu.43)
(2) O odvolání proti rozhodnutí inspekce o uložení pokuty
rozhoduje ministerstvo. O odvolání proti rozhodnutí okresního
úřadu rozhoduje orgán kraje v přenesené působnosti. O odvolání
proti rozhodnutí orgánu obce v přenesené působnosti rozhoduje
okresní úřad.
(3) Pokuty uložené inspekcí jsou z 50 % příjmem obce, na
jejímž katastrálním území došlo k porušení právních předpisů,
a z 50 % příjmem Státního fondu životního prostředí.44)
(4) Pokuty uložené okresním úřadem jsou příjmem státního
rozpočtu.
(5) Pokuty uložené orgánem obce v přenesené působnosti jsou
příjmem rozpočtu obce, na jejímž katastrálním území došlo
k porušení povinností.
(6) Uložením pokuty za porušení povinností vyplývajících
z tohoto zákona nejsou dotčena příslušná ustanovení trestního
zákona.
------------------------------------------------------------------
43) Část šestá zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.
44) § 2 zákona č. 388/1991 Sb., ve znění zákona č. 334/1992 Sb.
HLAVA II
PŘESTUPKY
§ 69
Orgán obce v přenesené působnosti uloží pokutu až do výše
20 000 Kč fyzické osobě, která není podnikatelem a dopustí se
přestupku tím, že se zbaví autovraku v rozporu s tímto zákonem.
§ 70
(1) Pokuta uložená orgánem obce v přenesené působnosti je
příjmem obce, na jejímž katastrálním území došlo k porušení
povinnosti.
(2) Nestanoví-li tento zákon jinak, vztahují se na přestupky
a jejich projednávání obecné právní předpisy o přestupcích.45)
------------------------------------------------------------------
45) Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších
předpisů.
ČÁST JEDENÁCTÁ
VÝKON VEŘEJNÉ SPRÁVY V OBLASTI ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ
§ 71
Orgány veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství
Veřejnou správu v oblasti odpadového hospodářství vykonávají
a) ministerstvo,
b) Ministerstvo zdravotnictví,
c) Ministerstvo zemědělství,
d) inspekce,
e) celní úřady,
f) orgány ochrany veřejného zdraví,
g) kraje,
h) okresní úřady,
i) obce.
§ 72
Ministerstvo
(1) Ministerstvo
a) je ústředním orgánem státní správy v oblasti odpadového
hospodářství,
b) vykonává vrchní státní dozor v oblasti odpadového hospodářství
s výjimkou ochrany veřejného zdraví při nakládání s odpady,
c) vykonává funkci ohniskového bodu Basilejské úmluvy
a kompetentního úřadu pro vývoz, dovoz a tranzit odpadů,
d) ukládá českému oznamovateli nebo osobě, která měla provést
oznámení vývozu, povinnost zajistit vrácení odpadů zpět do
České republiky a povinnost tyto odpady využít nebo odstranit
v souladu s tímto zákonem a na vlastní náklady, jsou-li splněny
podmínky uvedené v § 63,
e) ukládá českému příjemci nebo osobě, pro kterou byly odpady
určeny, povinnost tyto odpady odstranit nebo využít v souladu
s tímto zákonem a na vlastní náklady, jsou-li splněny podmínky
uvedené v § 63,
f) pověřuje právnické osoby nebo fyzické osoby k hodnocení
nebezpečných vlastností odpadů, prodlužuje platnost tohoto
pověření a odnímá toto pověření podle § 7 a 8,
g) schvaluje náplň školení pro hodnocení nebezpečných vlastností
odpadů,
h) zařazuje odpad v případech, kdy nelze odpad jednoznačně zařadit
podle Katalogu odpadů podle § 5 odst. 2,
i) zpracovává a vede souhrnnou evidenci o druzích odpadů, jejich
množství a způsobech nakládání s nimi, zařízeních k nakládání
s odpady, zařízeních uvedených v § 14 odst. 2, shromažďovacích
místech nebezpečných odpadů a sběrových místech odpadů,
skladech odpadů, zařízeních a látkách s obsahem PCB, souhlasech
a dalších rozhodnutích vydaných podle tohoto zákona a tuto
evidenci zpřístupňuje občanům,
j) spolupracuje s Ministerstvem obrany při zajišťování evidence
odpadů, zařízení k nakládání s odpady, shromažďovacích míst
nebezpečných odpadů a sběrových míst odpadů, skladů odpadů
a zařízení a látek s obsahem PCB vznikajících v rámci činnosti
Ministerstva obrany,
k) zpracovává plán odpadového hospodářství České republiky
v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcím právním
předpisem a při splnění podmínek stanovených tímto zákonem
zpracovává jeho změny,
l) předkládá vládě ke schválení návrh plánu odpadového
hospodářství České republiky a návrh jeho změn,
m) vyhlašuje závaznou část řešení plánu odpadového hospodářství
České republiky a její změny do 1 měsíce po jejich schválení
vládou uveřejněním jejich plného znění ve Sbírce zákonů formou
sdělení,
n) sděluje příslušnému kraji v samostatné působnosti připomínky
k návrhu plánu odpadového hospodářství kraje a k návrhu změny
tohoto plánu,
o) poskytuje příslušným složkám Evropské komise a orgánům
mezinárodních úmluv a protokolů v oblasti odpadového
hospodářství, k nimž Česká republika přistoupila, v požadovaném
rozsahu a formátu a v požadovaných intervalech informace
o stavu odpadového hospodářství v České republice,
p) jmenuje zástupce České republiky do výborů, komisí, odborných
a pracovních skupin a dalších grémií založených na základě
ustanovení právních předpisů Evropských společenství v oblasti
odpadového hospodářství nebo v rámci mezinárodních úmluv v této
oblasti, k nimž Česká republika přistoupila,
r) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí inspekce a orgánu kraje
v přenesené působnosti.
(2) Vrchním státním dozorem v oblasti odpadového hospodářství
je dozor nad tím, jak správní úřady, které vykonávají státní
správu v oblasti odpadového hospodářství, dodržují právní předpisy
v této oblasti, a dále dozor nad dodržováním ustanovení právních
předpisů a rozhodnutí příslušných správních úřadů v oblasti
nakládání s odpady.
§ 73
Ministerstvo zemědělství
Ministerstvo zemědělství vykonává kontrolu dodržování
povinností při používání kalů z čistíren odpadních vod a sedimentů
z říčních toků a vodních nádrží v zemědělství.
§ 74
Ministerstvo zdravotnictví
Ministerstvo zdravotnictví
a) vykonává vrchní státní dozor a řídí výkon státní správy
v oblasti ochrany veřejného zdraví při nakládání s odpady,
b) pověřuje právnické osoby nebo fyzické osoby k hodnocení
nebezpečných vlastností odpadů, prodlužuje platnost tohoto
pověření a odnímá toto pověření podle § 7 a 8.
§ 75
Orgány ochrany veřejného zdraví
Orgány ochrany veřejného zdraví
a) jsou dotčeným správním úřadem při rozhodování ve věcech, které
se dotýkají zájmů chráněných podle tohoto zákona v oblasti
ochrany lidského zdraví,
b) hodnotí a řídí zdravotní rizika a vydávají z hlediska ochrany
zdraví lidí odborné stanovisko k návrhům při nakládání
s odpady, zejména k jejich využívání, úpravě a odstranění,
c) spolupracují s ostatními správními úřady v oblasti ochrany
zdraví lidí při nakládání s odpady,
d) vyjadřují se k provozním řádům zařízení k využívání,
odstraňování, sběru a výkupu odpadů.
§ 76
Inspekce
(1) Inspekce
a) kontroluje, jak jsou právnickými osobami, fyzickými osobami
oprávněnými k podnikání a obcemi dodržována ustanovení právních
předpisů a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů
v oblasti odpadového hospodářství a zda pověřené osoby dodržují
stanovený způsob hodnocení nebezpečných vlastností odpadů,
b) minimálně jednou ročně kontroluje, jak původce odpadů z výroby
oxidu titaničitého dodržuje ustanovení právních předpisů
a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů v oblasti
odpadového hospodářství,
c) ukládá právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným
k podnikání pokuty za porušení stanovených povinností podle
§ 66 odst. 2 až 5; současně může stanovit opatření a lhůty pro
zjednání nápravy samostatným rozhodnutím,
d) může pozastavit platnost osvědčení o vyloučení nebezpečných
vlastností odpadu vydaného pověřenou osobou nebo ho odejmout
podle § 9 odst. 3 a 4,
e) dává ministerstvu podněty k uplatnění vrchního státního dozoru,
f) dává podněty okresnímu úřadu k zákazu provozu zařízení
k odstraňování odpadů, nesplňuje-li provozovatel tohoto
zařízení právní předpisy týkající se odpadového hospodářství
a mohlo-li by v důsledku toho dojít k závažné ekologické újmě.
(2) V rámci dovozů, vývozů a tranzitů odpadů je inspekce
oprávněna provádět kontroly na místě vzniku odpadu, u oznamovatele
a příjemce a na hraničních přechodech. Je oprávněna též provádět
kontrolu dokladů podle tohoto zákona, fyzickou kontrolu odpadů
a odebírat a analyzovat vzorky.
(3) Inspekce spolupracuje s okresními úřady, orgány ochrany
veřejného zdraví, celními úřady, Hasičským záchranným sborem,
Policií České republiky a územními finančními orgány, popřípadě
dalšími správními úřady, kraji a obcemi a poskytuje jim odbornou
pomoc.
(4) Úkoly inspekce plní inspektoři. Inspektoři se při
kontrolní činnosti prokazují průkazy inspekce.
§ 77
Celní úřady
(1) Celní úřady46) kontrolují u zboží, které při přechodu
státní hranice není deklarováno jako odpad, zda toto zboží
nenaplňuje definici odpadu podle § 3.
(2) Celní úřady kontrolují u zboží, které při přechodu státní
hranice je deklarováno jako odpad,
a) zda odpad je vybaven doklady podle tohoto zákona a prováděcích
právních předpisů,
b) zda odpad odpovídá údajům uvedeným na průvodních dokladech
podle tohoto zákona a prováděcích právních předpisů, a
c) zda vývoz nebo dovoz odpadu není podle tohoto zákona zakázán.
(3) Celní úřady kontrolují, zda při dovozu baterií
a akumulátorů není porušován zákaz uvedený v § 31 odst. 5 a zda je
dovážené zboží označeno podle § 31 odst. 2.
(4) Celní úřady zboží nepropustí do navrženého režimu podle
zvláštního právního předpisu,46) jestliže
a) zboží, které není deklarováno jako odpad, je odpadem,
b) zboží deklarované jako odpad není vybaveno doklady podle tohoto
zákona a prováděcích právních předpisů nebo odpad neodpovídá
údajům uvedeným v těchto dokladech,
c) vývoz nebo dovoz tohoto zboží deklarovaného jako odpad je
zakázán, nebo
d) dovozem tohoto zboží je porušen zákaz uvedený v § 31 odst. 5
nebo není dodrženo označení tohoto zboží podle § 31 odst. 2.
(5) V případě pochybností, zda jsou naplněny podmínky pro
nepropuštění zboží do navrženého režimu podle odstavce 4 písm. b),
c) nebo d), si celní úřady vyžádají odbornou pomoc inspekce,
v případě pochybností, zda zboží, které není deklarováno jako
odpad, je odpadem, požádají celní úřady o rozhodnutí okresní úřad,
v jehož obvodu leží celní úřad. Do odstranění pochybností celní
úřady nevydají rozhodnutí v celním řízení.47)
(6) O nepropuštění zboží do navrženého režimu podle odstavců
4 a 5 celní úřady neprodleně informují prostřednictvím zařízení
pro přenos dat ministerstvo.
(7) Celní úřady potvrzují při vstupu na území České republiky
i při výstupu průvodní doklady odpadů. Kopie potvrzených
průvodních listů zasílají ministerstvu.
(8) Celní úřady vedou evidenci odpadů, které vstoupily na
území České republiky nebo z něho vystoupily. Dále vedou evidenci
právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, na
které se vztahují povinnosti uvedené v § 31 odst. 2 a 5. Do této
adresné evidence umožní přístup pracovníkům ministerstva
a inspekce.
------------------------------------------------------------------
46) Zákon č. 13/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
47) § 104 zákona č. 13/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
§ 78
Kraje
(1) Kraj v samostatné působnosti
a) zpracovává plán odpadového hospodářství kraje pro jím
spravované území v rozsahu stanoveném tímto zákonem
a prováděcími právními předpisy; provádí změny tohoto plánu,
b) zasílá kopii návrhu plánu odpadového hospodářství kraje
ministerstvu a sděluje ministerstvu, jak jeho připomínky do
plánu odpadového hospodářství kraje zapracoval,
c) vyhlašuje obecně závaznou vyhláškou kraje závaznou část plánu
odpadového hospodářství kraje a její změny,
d) sděluje své připomínky k návrhu plánu odpadového hospodářství
České republiky,
e) sděluje své připomínky k návrhu plánu odpadového hospodářství
původce odpadů.
(2) Orgán kraje v přenesené působnosti
a) uděluje souhlas k provozování zařízení; udělení souhlasu může
vázat na podmínky,
b) kontroluje, jak jsou právnickými osobami, fyzickými osobami
oprávněnými k podnikání a obcemi dodržována ustanovení právních
předpisů a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů
v oblasti odpadového hospodářství,
c) uděluje souhlas k míšení nebezpečných odpadů navzájem nebo
s ostatními odpady; udělení souhlasu může vázat na podmínky,
d) ukládá rozhodnutím původci odpadů povinnost zaplatit poplatek
za uložení odpadů na skládku, pokud původce tento poplatek ve
stanovené výši nezaplatil,
e) stanovuje dobu trvání a podmínky péče o skládku po uzavření
jejího provozu, rekultivaci a asanaci podle § 52,
f) zpracovává a průběžně vede evidenci jím vydaných souhlasů
a dalších rozhodnutí podle tohoto zákona,
g) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí okresního úřadu.
(3) Při posuzování žádostí o udělení souhlasů podle odstavce
2 písm. a) a c) hodnotí orgán kraje v přenesené působnosti zejména
jejich soulad s povinnostmi vyplývajícími z tohoto zákona
a prováděcích právních předpisů a soulad se závaznými částmi
řešení plánu odpadového hospodářství kraje a plánu odpadového
hospodářství České republiky.
(4) Orgán kraje v přenesené působnosti zruší nebo změní
rozhodnutí o udělení souhlasu, který právnické osobě nebo fyzické
osobě oprávněné k podnikání udělil, v případě, že
a) dojde ke změně podmínek rozhodných pro vydání rozhodnutí
o udělení souhlasu,
b) provozovatel zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo
výkupu odpadů není schopen zajistit podmínky ochrany životního
prostředí stanovené v právních předpisech a v určené lhůtě
nedojde ke zjednání nápravy, nebo
c) právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, které
byl udělen souhlas, opakovaně porušuje povinnosti stanovené
tímto zákonem nebo opakovaně neplní podmínky, na které je
souhlas vázán.
(5) Orgán kraje v přenesené působnosti může zrušit rozhodnutí
o udělení souhlasu, který právnické osobě nebo fyzické osobě
oprávněné k podnikání udělil, nebude-li nejpozději do 30 dnů ode
dne ukončení činnosti odpadového hospodáře ustanoven nový odpadový
hospodář a jeho ustanovení oznámeno orgánu kraje v přenesené
působnosti nebo nebude-li ustanovený odpadový hospodář splňovat
podmínky odborné způsobilosti.
(6) Pokud tímto zákonem nebo zvláštním právním předpisem není
stanoveno jinak, je k rozhodování podle odstavce 2 místně
příslušný orgán kraje v přenesené působnosti, v jehož obvodu je
provozováno zařízení nebo činnost, které se rozhodnutí týká.
(7) Činnosti uvedené v odstavcích 2 až 5 mohou zaměstnanci
příslušného orgánu kraje vykonávat po prokázání zvláštní odborné
způsobilosti.48)
------------------------------------------------------------------
48) § 72 zákona č. 129/2000 Sb.
§ 79
Okresní úřady
(1) Okresní úřad
a) rozhoduje v pochybnostech, zda se movitá věc příslušející do
některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k tomuto
zákonu považuje za odpad, a to na návrh vlastníka této movité
věci nebo správního úřadu, který provádí řízení, v němž se tato
otázka vyskytla, nebo který rozhodnutí o této otázce potřebuje
ke své další činnosti,
b) podává návrh ministerstvu na zařazení odpadu podle Katalogu
odpadů podle § 5 odst. 2,
c) uděluje souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady; udělení
souhlasu může vázat na podmínky,
d) uděluje souhlas k upuštění od třídění nebo odděleného
shromažďování nebo soustřeďování odpadů; udělení souhlasu může
vázat na podmínky,
e) uděluje souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem
a k čerpání z prostředků finanční rezervy podle § 50 odst.
2 a § 51 odst. 1; udělení souhlasu může vázat na podmínky,
f) vede a zpracovává evidenci odpadů a způsobů nakládání s nimi,
zařízení k nakládání s odpady, zařízení uvedených v § 14 odst.
2, shromažďovacích míst nebezpečných odpadů a sběrových míst
odpadů a skladů odpadů, jím vydaných souhlasů a dalších
rozhodnutí podle tohoto zákona a na požádání podává informace
žadatelům o sídle zařízení vhodných k odstranění nebo využití
jimi vyprodukovaného odpadu,
g) kontroluje, jak jsou právnickými osobami, fyzickými osobami
oprávněnými k podnikání a obcemi dodržována ustanovení právních
předpisů a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů
v oblasti odpadového hospodářství a zda pověřené osoby dodržují
stanovený způsob hodnocení nebezpečných vlastností odpadů,
h) hrozí-li poškození lidského zdraví nebo životního prostředí
nebo již k němu došlo, může zajistit ochranu lidského zdraví
a životního prostředí na náklady odpovědné osoby,
i) ukládá provozovateli zařízení k odstraňování odpadů
v mimořádných případech, je-li to nezbytné z hlediska ochrany
životního prostředí a pokud je to pro provozovatele technicky
možné, povinnost odstranit odpad. Náklady vzniklé tímto
rozhodnutím hradí okresní úřad, který rozhodnutí vydal; náhradu
nákladů takto vynaložených je povinna okresnímu úřadu uhradit
osoba, která je za tento odpad odpovědná podle tohoto zákona,
j) ukládá právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným
k podnikání pokuty za porušení stanovených povinností podle
§ 66 odst. 5; současně může stanovit opatření a lhůty pro
zjednání nápravy samostatným rozhodnutím,
k) může zakázat původci odpadů činnost, která způsobuje vznik
odpadů, pokud původce nemá zajištěno využití nebo odstranění
odpadů a pokud by odpady vzniklé v důsledku pokračování této
činnosti mohly způsobit škodu na životním prostředí,
l) může zakázat provoz zařízení k odstraňování odpadů,
nesplňuje-li provozovatel tohoto zařízení právní předpisy
týkající se nakládání s odpady a mohlo-li by v důsledku toho
dojít k závažné ekologické újmě,
m) může pozastavit platnost osvědčení o vyloučení nebezpečných
vlastností odpadů vydaného pověřenou osobou nebo ho odejmout
podle § 9 odst. 3 a 4,
n) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí orgánu obce v přenesené
působnosti.
(2) Při posuzování žádostí o udělení souhlasů podle odstavce
1 písm. c), d) a e) hodnotí okresní úřad zejména jejich soulad
s povinnostmi vyplývajícími z tohoto zákona a prováděcích právních
předpisů a soulad se závaznými částmi řešení plánu odpadového
hospodářství kraje a plánu odpadového hospodářství České
republiky.
(3) Okresní úřad zruší rozhodnutí o udělení souhlasu, který
právnické osobě nebo fyzické osobě oprávněné k podnikání udělil,
v případě, že právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná
k podnikání, které byl udělen souhlas, opakovaně porušuje
povinnosti stanovené tímto zákonem nebo opakovaně neplní podmínky,
na které je souhlas vázán.
(4) Pokud tímto zákonem nebo zvláštním právním předpisem není
stanoveno jinak, je k rozhodování podle odstavce 1 místně
příslušný okresní úřad, v jehož obvodu je provozována činnost nebo
se nachází věc, které se rozhodnutí týká.
(5) Okresní úřad dává vyjádření zejména
a) k podnikání v oblasti nakládání s odpady pro potřeby
živnostenského úřadu,
b) ke zřízení zařízení k odstraňování odpadů,
c) v územním a stavebním řízení z hlediska nakládání s odpady,
d) k připravovaným změnám výrobního procesu nebo výroby, které
mají vliv na nakládání s odpady,
e) k zavedení nebo rozšíření výroby oxidu titaničitého.
(6) Vyjádření podle odstavce 5 obsahuje posouzení žádosti
z hlediska jejího souladu s povinnostmi vyplývajícími z tohoto
zákona a prováděcích právních předpisů. Vyjádření nenahrazuje
souhlasy vydávané podle tohoto zákona.
(7) Vyjádření podle odstavce 5 písm. b) až e) vydává okresní
úřad, v jehož územním obvodu se nachází zařízení určené
k nakládání s odpady. Vyjádření podle odstavce 5 písm. a) vydává
okresní úřad příslušný podle sídla právnické osoby nebo bydliště
fyzické osoby oprávněné k podnikání.
(8) Činnosti uvedené v odstavcích 1 až 4 mohou zaměstnanci
okresního úřadu vykonávat po prokázání zvláštní odborné
způsobilosti.49)
------------------------------------------------------------------
49) § 20 zákona č. 147/2000 Sb., o okresních úřadech.
§ 80
Obce
Orgán obce v přenesené působnosti
a) kontroluje, zda právnické osoby a fyzické osoby oprávněné
k podnikání využívají systému zavedeného obcí pro nakládání
s komunálním odpadem pouze na základě písemné smlouvy s obcí
a zda fyzická osoba, která není podnikatelem, se zbavuje odpadu
pouze v souladu s tímto zákonem,
b) ukládá právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným
k podnikání pokuty za porušení povinnosti podle § 66 odst. 1;
současně může stanovit opatření a lhůty pro zjednání nápravy
samostatným rozhodnutím,
c) ukládá fyzickým osobám pokuty za přestupek uvedený v § 69;
současně může stanovit opatření a lhůty pro zjednání nápravy
samostatným rozhodnutím,
d) kontroluje, zda právnické osoby a fyzické osoby oprávněné
k podnikání mají zajištěno využití nebo odstranění odpadu
v souladu s tímto zákonem.
§ 81
Oprávnění a povinnosti inspektorů a
pověřených pracovníků ministerstva
a ostatních správních úřadů
(1) Inspektoři a pověření zaměstnanci ministerstva
a ostatních správních úřadů a zaměstnanci krajů a obcí zařazení do
krajských a obecních úřadů vykonávajících působnost v oblasti
odpadového hospodářství jsou oprávněni při výkonu své kontrolní
činnosti
a) vstupovat v nezbytně nutném rozsahu, popřípadě vjíždět na cizí
pozemky nebo vstupovat do cizích objektů užívaných pro
podnikatelskou činnost nebo provozování jiné hospodářské
činnosti, pokud k tomu není třeba povolení podle zvláštních
právních předpisů. Do objektů důležitých pro obranu státu50)
lze vstupovat pouze se souhlasem statutárního orgánu nebo
vedoucího organizační složky státu nebo jimi pověřených osob,
do jejichž působnosti objekt důležitý pro obranu státu náleží.
Za škodu způsobenou při výkonu kontrolní činnosti odpovídá
stát; této odpovědnosti se nemůže zprostit,
b) požadovat potřebné doklady, údaje a písemná nebo ústní
vysvětlení týkající se předmětu kontroly,
c) odebírat vzorky a pořizovat fotodokumentaci.
(2) Inspektoři a pověření zaměstnanci ministerstva
a ostatních správních úřadů a zaměstnanci krajů a obcí zařazení do
krajských a obecních úřadů vykonávajících působnost při nakládání
s odpady jsou povinni při výkonu své činnosti
a) prokázat se průkazem,
b) zachovávat mlčenlivost o skutečnostech tvořících předmět
obchodního a služebního tajemství, o kterých se dozvěděli
v souvislosti s výkonem své kontrolní činnosti,
c) před vstupem do cizích objektů informovat provozovatele,
d) respektovat provozní, bezpečnostní a další předpisy upravující
činnost provozovatele,
e) pořizovat protokol o provedené kontrole,
f) šetřit majetek kontrolovaného subjektu.
(3) Inspektoři mohou po vyzvání celních orgánů a v jejich
doprovodu vstupovat do celního prostoru a provádět odbornou
kontrolní činnost zaměřenou na plnění povinností na úseku dovozu,
vývozu a tranzitu odpadů vyplývajících z tohoto zákona a právních
předpisů vydaných k jeho provedení.
------------------------------------------------------------------
50) § 29 odst. 3 zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany
České republiky.
ČÁST DVANÁCTÁ
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ A PŘECHODNÁ
§ 82
Společné ustanovení
Nestanoví-li tento zákon jinak, vztahuje se na řízení podle
tohoto zákona správní řád.13)
------------------------------------------------------------------
13) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve
znění pozdějších předpisů.
§ 83
Přechodná ustanovení
(1) Platnost dosavadních rozhodnutí vydaných podle § 5 odst.
2 a 5, § 6 odst. 1 písm. f) a odst. 2, § 7 odst. 1, § 11 odst.
3 a odst. 4, § 15 odst. 1 a § 34 odst. 1 zákona č. 125/1997 Sb.,
o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, se omezuje na dobu 2 let
od nabytí účinnosti tohoto zákona.
(2) Osoby pověřené k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů
podle dosavadních právních předpisů se považují za osoby pověřené
k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů podle tohoto zákona.
(3) Osvědčení o vlastnostech odpadů vydané podle dosavadních
právních předpisů se považuje za osvědčení o vyloučení
nebezpečných vlastností odpadů podle tohoto zákona.
(4) Osoby, které ke dni účinnosti tohoto zákona provozují
zařízení k odstraňování nebo využívání odpadů, k jejichž
provozování podle zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve znění
pozdějších předpisů, nebyl třeba souhlas příslušného orgánu státní
správy, mohou tato zařízení provozovat po uplynutí 1 roku od
účinnosti tohoto zákona pouze se souhlasem k provozování těchto
zařízení podle tohoto zákona.
(5) Osoby, které ke dni účinnosti tohoto zákona provádějí
sběr nebo výkup odpadů a chtějí tuto činnost nadále vykonávat,
jsou povinny získat souhlas k provozování zařízení ke sběru nebo
výkupu odpadů podle tohoto zákona, a to nejdéle do 1 roku od
účinnosti tohoto zákona.
(6) Povinnost ustanovit odpadového hospodáře podle § 15
tohoto zákona se vztahuje též na původce a oprávněné osoby, kteří
nakládali s nebezpečnými odpady v množství větším než 100 t
nebezpečného odpadu za rok v posledních 2 letech, a to i zcela
nebo zčásti před účinností tohoto zákona. Původci a oprávněné
osoby, kteří nakládali s nebezpečnými odpady v množství větším než
100 t nebezpečného odpadu za rok v posledních 2 letech před
účinností tohoto zákona, jsou povinni ustanovit odpadového
hospodáře do 3 měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona.
(7) Ohlašování druhů, množství odpadů a způsobů nakládání
s nimi za rok 2001 se provádí podle dosavadních právních předpisů.
(8) Finanční rezerva na rekultivaci, zajištění péče o skládku
a asanaci po ukončení jejího provozu vytvořená provozovatelem
skládky podle dosavadních právních předpisů se považuje za
finanční rezervu vytvořenou podle tohoto zákona. Vázaný účet
vytvořený pro ukládání peněžních prostředků finanční rezervy
vytvořený provozovatelem skládky podle § 32 zákona č. 125/1997
Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, se považuje za
zvláštní vázaný účet vytvořený podle tohoto zákona.
(9) Řízení o pokutách zahájená před účinností tohoto zákona
se dokončí podle dosavadních právních předpisů. Ostatní zahájená
řízení se dokončí podle tohoto zákona.
(10) Ministerstvo předloží vládě ke schválení návrh plánu
odpadového hospodářství České republiky do 1 roku ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
(11) Nakládání s obaly a odpady z obalů se řídí dosavadními
právními předpisy, včetně § 18, 19, § 39 odst. 1 písm. g), h), l)
a m) a § 39 odst. 3 písm. i) zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech,
ve znění pozdějších předpisů, a to až do doby nabytí účinnosti
nové zákonné úpravy nakládání s obaly a odpady z obalů.
(12) Vznikla-li poplatková povinnost k poplatku za komunální
odpad před účinností tohoto zákona, postupuje se podle dosavadních
právních předpisů. Poplatek za komunální odpad se zaplatí (vyměří)
v poměrné výši připadající na období do 31. prosince 2001. Byl-li
poplatek za komunální odpad zaplacen před účinností tohoto zákona
i na období po účinnosti tohoto zákona, považuje se část ve výši
přesahující poměrnou část poplatku připadající na období do 31.
prosince 2001 za zálohu na dosud nesplatnou poplatkovou povinnost
na odpovídající místní poplatek. Není-li tento postup možný,
považuje se tato část poplatku za přeplatek.
ČÁST TŘINÁCTÁ
ZMĚNA ZÁKONA O MÍSTNÍCH POPLATCÍCH
§ 84
Zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona
č. 184/1991 Sb., zákona č. 338/1992 Sb., zákona č. 48/1994 Sb.,
zákona č. 305/1997 Sb. a zákona č. 149/1998 Sb., se mění takto:
1. V § 1 se na konci písmene g) tečka nahrazuje čárkou
a doplňuje se písmeno h), které zní:
"h) poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy,
třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů.".
2. Za § 10a se vkládá nový § 10b, který zní:
"§ 10b
(1) Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru,
přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů
platí
a) fyzická osoba, která má v obci trvalý pobyt; za domácnost může
být poplatek odváděn společným zástupcem, za rodinný nebo
bytový dům vlastníkem nebo správcem; tyto osoby jsou povinny
obci oznámit jména a data narození osob, za které poplatek
odvádějí,
b) fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou nebo
sloužící k individuální rekreaci, ve které není hlášena
k trvalému pobytu žádná fyzická osoba; má-li k této stavbě
vlastnické právo více osob, jsou povinny platit poplatek
společně a nerozdílně, a to ve výši odpovídající poplatku za
jednu fyzickou osobu.
(2) Poplatek se platí obci, na jejímž území má fyzická osoba
trvalý pobyt nebo se na jejím území nachází stavba určená nebo
sloužící k individuální rekreaci.
(3) Sazbu poplatku tvoří
a) částka až 250 Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní
rok, a
b) částka stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího
roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu až 250 Kč za
osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok; obec v obecně
závazné vyhlášce stanoví rozúčtování nákladů na sběr a svoz
netříděného komunálního odpadu na osobu.
(4) V případě změny místa trvalého pobytu nebo změny
vlastnictví stavby, která je určena nebo slouží k individuální
rekreaci v průběhu kalendářního roku, se uhradí poplatek v poměrné
výši, která odpovídá počtu kalendářních měsíců pobytu nebo
vlastnictví stavby v příslušném kalendářním roce. Dojde-li ke
změně v průběhu kalendářního měsíce, je pro stanovení počtu měsíců
rozhodný stav na konci tohoto měsíce.".
ČÁST ČTRNÁCTÁ
ZMĚNA ZÁKONA, KTERÝM SE MĚNÍ ZÁKON Č. 157/1998 SB.,
O CHEMICKÝCH LÁTKÁCH A CHEMICKÝCH PŘÍPRAVCÍCH A O
ZMĚNĚ NĚKTERÝCH DALŠÍCH ZÁKONŮ, A NĚKTERÉ DALŠÍ ZÁKONY
§ 85
Zákon č. 352/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 157/1998 Sb.,
o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých
dalších zákonů, a některé další zákony, se mění takto:
1. V části první bodě 2 v § 1 odst. 5 se text "a 12" zrušuje.
2. Část třetí se zrušuje.
ČÁST PATNÁCTÁ
ZMĚNA ZÁKONA Č. 167/1998 SB., O NÁVYKOVÝCH LÁTKÁCH A
O ZMĚNĚ NĚKTERÝCH DALŠÍCH ZÁKONŮ, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH
PŘEDPISŮ
§ 86
V zákoně č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně
některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 354/1999 Sb., zákona
č. 117/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb. a zákona č. 57/2001 Sb.,
se část šestá zrušuje.
ČÁST ŠESTNÁCTÁ
ZMĚNA ZÁKONA Č. 130/1974 SB., O STÁTNÍ SPRÁVĚ VE
VODNÍM HOSPODÁŘSTVÍ, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ
§ 87
V zákoně č. 130/1974 Sb., o státní správě ve vodním
hospodářství, ve znění zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 23/1992
Sb., zákona č. 114/1995 Sb., zákona č. 238/1999 Sb., zákona č.
132/2000 Sb. a zákona č. 240/2000 Sb., se v § 24i poslední věta
zrušuje.
ČÁST SEDMNÁCTÁ
ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ
§ 88
Zrušují se:
1. Zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších
předpisů.
2. Zákon č. 37/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 125/1997 Sb.,
o odpadech, ve znění zákona č. 167/1998 Sb.
ČÁST OSMNÁCTÁ
ÚČINNOST
§ 89
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2002, s výjimkou
§ 31 odst. 5 a § 38 odst. 3, 4, 5, 6, 7, 8 a 9, které nabývají
účinnosti dnem 1. ledna 2003, a části šestnácté, která nabývá
účinnosti dnem vyhlášení.
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.
Příl.1
Skupiny odpadů
+---+-----------------------------------------------------------+
|Kód|Skupina odpadů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q1 |Zůstatky z výrob a spotřeby dále jinak nespecifikované |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q2 |Výrobky, které neodpovídají požadované jakosti |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q3 |Výrobky s prošlou lhůtou spotřeby |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q4 |Použité, ztracené nebo jinou náhodnou událostí znehodnocené|
| |výrobky včetně všech materiálů, součástek zařízení apod., |
| |které byly v důsledku nehody kontaminovány |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q5 |Materiály kontaminované nebo znečištěné běžnou činností |
| |(např. zůstatky z čištění, obalové materiály, nádoby atd.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q6 |Nepoužitelné součásti (např. použité baterie, katalyzátory |
| |apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q7 |Látky, které ztratily požadované vlastnosti (např. |
| |znečištěné kyseliny, rozpouštědla, kalicí soli apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q8 |Zůstatky z průmyslových procesů (např. strusky, destilační |
| |zbytky apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q9 |Zůstatky z procesů snižujících znečištění (např. kaly |
| |z praček plynů, prach z filtrů, vyřazené filtry apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q10|Zůstatky ze strojního obrábění a povrchové úpravy materiálu|
| |(např. třísky z obrábění a frézování, okuje apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q11|Zůstatky z dopravy a úpravy surovin (např. z dolování, |
| |dopravy nafty apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q12|Znečištěné materiály (např. oleje znečištěné PCB apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q13|Jakékoliv materiály, látky či výrobky, jejichž užívání |
| |bylo zakázáno zákonem |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q14|Výrobky, které vlastník nepoužívá |
| |nebo nebude více používat (např. v zemědělství, |
| |v domácnosti, úřadech, prodejnách, dílnách apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q15|Znečištěné materiály, látky nebo výrobky, které vznikly při|
| |sanaci půdy |
+---+-----------------------------------------------------------+
|Q16|Jiné materiály, látky nebo výrobky, které nepatří do výše |
| |uvedených skupin |
+---+-----------------------------------------------------------+
Příl.2
Seznam nebezpečných vlastností odpadu
+----+----------------------------------------------------------+
|Kód |Nebezpečná vlastnost odpadu |
+----+----------------------------------------------------------+
|H1 |Výbušnost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H2 |Oxidační schopnost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H3-A|Vysoká hořlavost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H3-B|Hořlavost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H4 |Dráždivost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H5 |Škodlivost zdraví |
+----+----------------------------------------------------------+
|H6 |Toxicita |
+----+----------------------------------------------------------+
|H7 |Karcinogenita |
+----+----------------------------------------------------------+
|H8 |Žíravost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H9 |Infekčnost |
+----+----------------------------------------------------------+
|H10 |Teratogenita |
+----+----------------------------------------------------------+
|H11 |Mutagenita |
+----+----------------------------------------------------------+
|H12 |Schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve |
| |styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami |
+----+----------------------------------------------------------+
|H13 |Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního |
| |prostředí při odstraňování |
+----+----------------------------------------------------------+
|H14 |Ekotoxicita |
+----+----------------------------------------------------------+
Příl.3
Způsoby využívání odpadů
+---+-----------------------------------------------------------+
|Kód|Způsob využívání odpadů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R1 |Využití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným |
| |způsobem k výrobě energie |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R2 |Získání/regenerace rozpouštědel |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R3 |Získání/regenerace organických látek, které se nepoužívají |
| |jako rozpouštědla (včetně kompostování a dalších |
| |biologických procesů) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R4 |Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R5 |Recyklace/znovuzískání ostatních anorganických materiálů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R6 |Regenerace kyselin nebo zásad |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R7 |Obnova látek používaných ke snižování znečištění |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R8 |Získání složek katalyzátorů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R9 |Rafinace použitých olejů nebo jiný způsob opětného použití |
| |olejů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R10|Aplikace do půdy, která je přínosem pro zemědělství nebo |
| |zlepšuje ekologii |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R11|Využití odpadů, které vznikly aplikací některého z postupů |
| |uvedených pod označením R1 až R10 |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R12|Předúprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených |
| |pod označením R1 až R11 |
+---+-----------------------------------------------------------+
|R13|Skladování materiálů před aplikací některého z postupů |
| |uvedených pod označením R1 až R12 (s výjimkou dočasného |
| |skladování na místě vzniku před sběrem) |
+---+-----------------------------------------------------------+
Příl.4
Způsoby odstraňování odpadů
+---+-----------------------------------------------------------+
|Kód|Způsob odstraňování odpadů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D1 |Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (např. skládkování|
| |apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D2 |Úprava půdními procesy (např. biologický rozklad kapalných |
| |odpadů či kalů v půdě apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D3 |Hlubinná injektáž (např. injektáž čerpatelných kapalných |
| |odpadů do vrtů, solných komor nebo prostor přírodního |
| |původu apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D4 |Ukládání do povrchových nádrží (např. vypouštění kapalných |
| |odpadů nebo kalů do prohlubní, vodních nádrží, lagun apod.)|
+---+-----------------------------------------------------------+
|D5 |Ukládání do speciálně technicky provedených skládek (např. |
| |ukládání do oddělených, utěsněných, zavřených prostor |
| |izolovaných navzájem i od okolního prostředí apod.) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D6 |Vypouštění do vodních těles, kromě moří a oceánů |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D7 |Vypouštění do moří a oceánů včetně ukládání na mořské dno |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D8 |Biologická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, |
| |jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které|
| |se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1|
| |až D12 |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D9 |Fyzikálně-chemická úprava jinde v této příloze |
| |nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny |
| |nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů |
| |uvedených pod označením D1 až D12 (např. odpařování, |
| |sušení, kalcinace) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D10|Spalování na pevnině |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D11|Spalování na moři |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D12|Konečné či trvalé uložení (např. ukládání v kontejnerech do|
| |dolů) |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D13|Úprava složení nebo smíšení odpadů před jejich odstraněním |
| |některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D14|Úprava jiných vlastností odpadů (kromě úpravy zahrnuté do |
| |D13) před jejich odstraněním některým z postupů uvedených |
| |pod označením D1 až D13 |
+---+-----------------------------------------------------------+
|D15|Skladování odpadů před jejich odstraněním některým z |
| |postupů uvedených pod označením D1 až D14 (s výjimkou |
| |dočasného skladování na místě vzniku odpadu před |
| |shromáždění potřebného množství) |
+---+-----------------------------------------------------------+
Příl.5
Seznam složek, které podle tohoto zákona
činí odpad nebezpečným
+----+----------------------------------------------------------+
|Kód |Složka, která podle tohoto zákona činí odpad nebezpečným |
+----+----------------------------------------------------------+
|C1 |berylium; sloučeniny berylia |
+----+----------------------------------------------------------+
|C2 |sloučeniny vanadu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C3 |sloučeniny šestimocného chrómu (VI) |
+----+----------------------------------------------------------+
|C4 |sloučeniny kobaltu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C5 |sloučeniny niklu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C6 |sloučeniny mědi |
+----+----------------------------------------------------------+
|C7 |sloučeniny zinku |
+----+----------------------------------------------------------+
|C8 |arzén; sloučeniny arzénu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C9 |selen; sloučeniny selenu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C10 |sloučeniny stříbra |
+----+----------------------------------------------------------+
|C11 |kadmium; sloučeniny kadmia |
+----+----------------------------------------------------------+
|C12 |sloučeniny cínu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C13 |antimon; sloučeniny antimonu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C14 |telur; sloučeniny teluru |
+----+----------------------------------------------------------+
|C15 |sloučeniny bária, s výjimkou síranu barnatého |
+----+----------------------------------------------------------+
|C16 |rtuť; sloučeniny rtuti |
+----+----------------------------------------------------------+
|C17 |thalium; sloučeniny thalia |
+----+----------------------------------------------------------+
|C18 |olovo; sloučeniny olova |
+----+----------------------------------------------------------+
|C19 |anorganické sirníky |
+----+----------------------------------------------------------+
|C20 |anorganické sloučeniny fluoru, s výjimkou fluoridu |
| |vápenatého |
+----+----------------------------------------------------------+
|C21 |anorganické kyanidy |
+----+----------------------------------------------------------+
|C22 |následující alkalické kovy a kovy alkalických zemin: |
| |lithium, sodík, draslík, vápník, hořčík v nevázané podobě |
+----+----------------------------------------------------------+
|C23 |kyselé roztoky nebo kyseliny v pevné formě |
+----+----------------------------------------------------------+
|C24 |zásadité roztoky nebo zásady v pevné formě |
+----+----------------------------------------------------------+
|C25 |azbesty (prach a vlákna) |
+----+----------------------------------------------------------+
|C26 |fosfor; sloučeniny fosforu, s výjimkou minerálních fosfátů|
+----+----------------------------------------------------------+
|C27 |karbonyly kovů |
+----+----------------------------------------------------------+
|C28 |peroxidy |
+----+----------------------------------------------------------+
|C29 |chlorečnany |
+----+----------------------------------------------------------+
|C30 |chloristany |
+----+----------------------------------------------------------+
|C31 |azidy |
+----+----------------------------------------------------------+
|C32 |PCB nebo PCT |
+----+----------------------------------------------------------+
|C33 |farmaceutické nebo veterinární přípravky |
+----+----------------------------------------------------------+
|C34 |biocidy a fytofarmaceutické přípravky (např. pesticidy |
| |apod.) |
+----+----------------------------------------------------------+
|C35 |infekční látky |
+----+----------------------------------------------------------+
|C36 |kreozoty |
+----+----------------------------------------------------------+
|C37 |izokyanatany; thiokyanatany |
+----+----------------------------------------------------------+
|C38 |organické kyanidy (např. nitrily apod.) |
+----+----------------------------------------------------------+
|C39 |fenoly; sloučeniny fenolu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C40 |halogenovaná rozpouštědla |
+----+----------------------------------------------------------+
|C41 |organická rozpouštědla, s výjimkou halogenovaných |
| |rozpouštědel |
+----+----------------------------------------------------------+
|C42 |organohalogenové sloučeniny, s výjimkou inertních |
| |polymerovaných materiálů a dalších látek uvedených v této |
| |příloze |
+----+----------------------------------------------------------+
|C43 |aromatické sloučeniny; polycyklické a heterocyklické |
| |organické sloučeniny |
+----+----------------------------------------------------------+
|C44 |alifatické aminy |
+----+----------------------------------------------------------+
|C45 |aromatické aminy |
+----+----------------------------------------------------------+
|C46 |étery |
+----+----------------------------------------------------------+
|C47 |látky výbušné povahy, s výjimkou látek uvedených jinde v |
| |této příloze |
+----+----------------------------------------------------------+
|C48 |organické sloučeniny síry |
+----+----------------------------------------------------------+
|C49 |jakýkoliv kongener polychlorovaného dibenzofuranu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C50 |jakýkoliv kongener polychlorovaného dibenzo-p-dioxinu |
+----+----------------------------------------------------------+
|C51 |uhlovodíky a jejich sloučeniny s kyslíkem, dusíkem nebo |
| |sírou, pokud nejsou uvedeny jinde v této příloze |
+----+----------------------------------------------------------+
Příl.6
Sazba základního poplatku za ukládání odpadů
Kč/t
(kalendářní rok)
+-------------------+------------+------------+------------+-----------------------+
|Kategorie odpadu |2002 až 2004|2005 až 2006|2007 až 2008|2009 a následující léta|
+-------------------+------------+------------+------------+-----------------------+
|Nebezpečný |1100 |1200 |1400 |1700 |
+-------------------+------------+------------+------------+-----------------------+
|Komunální a ostatní| 200 | 300 | 400 | 500 |
+-------------------+------------+------------+------------+-----------------------+
Sazba rizikového poplatku za ukládání nebezpečných odpadů
Kč/t
(kalendářní rok)
+--------------------+------------+------------+------------+-----------------------+
|Kategorie odpadu |2002 až 2004|2005 až 2006|2007 až 2008|2009 a následující léta|
+--------------------+------------+------------+------------+---------------------- |
|Nebezpečný |2000 |2500 |3300 |4500 |
+--------------------+------------+------------+------------+-----------------------+